《不动产登记暂行条例》全文

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1、2015《不动产登记暂行条例》全文  2015《不动产登记暂行条例》全文   中华人民共和国国务院令第656号公布  自2015年3月1日起施行。  《不动产登记暂行条例》已由国务院下发至中央各部委及相关部门，未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中，国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。    《不动产登记暂行条例》正式发布进入倒计时，可能将于年内出台，如无意外，将于明年3月1日起实施。    业内人士指出，多层次信息共享制度的建立，将解决不动产登记信息的全国联网问题，并为未来部分政策实施提供基础数据来源。但制度发挥作用还有赖于信息共享

2、制度执行细则的落地和完善。    不动产登记条例出台艰难    目前中国的不动产登记较为分散，土地使用权在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记等。这种分散登记的做法，信息不公开、不透明、不对称，被管理部门认为不再适应社会发展的需要。    早在2013年3月底，《国务院机构改革和职能转变方案》就要求出台并实施不动产统一登记制度，并且在2014年6月底前出台不动产登记条例。    2013年11月20日，国务院召开常务会议，正式宣布整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部承担。    今年两会

3、期间，国土部再次明确将尽快出台不动产登记条例。3月底，不动产统一登记工作领导小组成立；5月，国家不动产登记局正式挂牌。6月，针对不动产登记信息平台的研究设计正式启动。今年8月15日，国务院法制办公室就《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见，《征求意见稿》共6章30条。    11月，国土资源部不动产登记中心成立，主要承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面支撑工作和国土资源法律事务工作。    据参与制定条例的专家透露，《不动产登记暂行条例》很快就要公布，最快年底前。如无意外，将于明年3月1日起实施。    目前《不动产登记暂行条例》已由国务院下发至中央各部委及相关部门，国务院

4、法制办正在进行不动产登记条例正式发布的相关准备工作。    四级登记信息实时共享 明年3月起施行    据悉，与征求意见稿相比，即将公布的条例主要涉及明确不动产登记类型、调整了登记审查要求、增加了登记错误的赔偿责任规定等5处修改。    据权威人士透露，该条例共6章35条，将于2015年3月1日起正式施行。内容包括不动产登记适用对象、执行部门以及登记程序、信息共享和法律责任。条例规定，集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利等均为不动产登记适用

5、对象。    上述权威人士称，条例在登记程序、法律责任方面没有明显改动。但在信息共享方面，条例提出，未来各级不动产信息将统一纳入国土部牵头建立的不动产登记信息管理平台，并确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享，这意味着不动产信息将在国土系统内部各级共享。此外，国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门也应加强彼此之间不动产登记有关信息的互通共享。    业内人士指出，多层次信息共享制度的建立，将解决不动产登记信息的全国联网问题，并为未来部分政策实施提供基础数据来源。但制度发挥作用还有赖于信息共享制度执行细则的落地和完善。    据《21世纪经济报道》消息，参与制定该条例

6、的中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠称，“条例”的出台对于推进不动产统一登记的作用很大，条例只是原则性条款，真正落地需要具体的操作细则。    国土部法律中心户权户籍处总登记师刘燕萍也在一次专家研讨会上透露，国土部目前正在研究起草暂行条例的操作细则。    东方证券预期不动产登记条例出台对房地产市场影响中性。条例的出台导致投资者预期反腐风暴可能带来楼盘抛售，以及房产税可能进一步扩大范围。    “不动产统一登记一方面可以为房产税的开征做铺垫；另一方面，不动产统一登记后也可以更清楚的了解全国不动产的数据和分布、闲置情况，也将成为长效机制的权威基础资料。”北京大岳咨询有限责任公司总经理金永

7、祥如是表示。    中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军则表示，“房产是各界民众都很关注的焦点问题，不动产统一登记将摸清房产底数，为房产税、遗产税的开征奠定基础，对于规范房地产市场和房地产调控有重要意义。”    不动产登记已经开启试点    虽然不动产登记条例仍待最终公示，条例于明年3月才正式实行，但各地不动产登记的准备工作已经铺开，多地出台了总体方案，并开展不动产统一登记试点。    根据国土部的数据，全国106个重点城市中，已