包家乡集镇防汛应急预案

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1、包家乡集镇防汛应急预案一、总则（一）编制目的为了抗御可能出现的特大洪涝灾害，使水灾处于可控状态，保证防汛抗洪救灾工作高效有序地进行，最大限度地减轻灾害损失和保障全乡人民生命财产的安全，保障我乡社会经济全面、协调、可持续发展，结合我乡实际，特制订本应急预案（以下简称预案）。（-）编制依据依据《防洪法》、《突发事件应对法》、《防汛条例》等法律法规，结合本地实际，制定本预案。（三）适用范围当集镇辖区内大河、小河水位超警戒水位，或发生泥石流、大滑坡等地质灾害时，即启动本预案。（四）工作原则落实科学发展观，坚持以人为本，以

2、保障人民群众生命安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则；实行行政首长负责制，统一指挥,分级、分部门负责制和岗位责任制；坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，干群结合的原则。二、基本概况（一）集镇基本概况包家乡地处岳西县北端，距县城55KM,全乡国土面积123Km2,地势陡峭，属典型的山区地貌和立体地形。土壤层薄，抗旱能力较差。集镇地处包家乡包家村，辖23个村民组，471户,1903人。境内有红山、包家两条大河处于山洪、泥石流威胁区域，涉及永革、东风、钟形、青尖、槐树、五福、跃进、

3、洒水、中阪、黄泥、华山、学堂、新店、楼湾、金湾、同兴16个村明组，33户，129人。（二）集镇防汛现状部分集镇人口居住在海拔330m以下，居住在关河、新田河岸边，加之小城镇建设的不规范建筑，燕子坡电站砌渣侵占河道空间，部分房屋建于最低洪水线下，居民们的防洪意识差，思想麻痹，给防汛工作带来了巨大的困难。三、组织指挥体系与职责（一）包家乡应急抢险指挥部组织机构包家乡应急抢险指挥部由乡长任指挥长，分管水利副乡长、乡派出所所长、乡武装部部长任副指挥长，政府办公室、农业综合站、民政所、城建所、派出所、安监站、水利站、卫生院

4、、国土所、林业站、供电所、电信所、财政所、相关村（社区）为成员单位。下设转移安置组、工程抢险组、交通保障组、后勤保障组、通信联络组、卫生防疫组。（二）应急抢险指挥部职责应急抢险指挥部负责组织全乡应急抢险救灾工作，主要职责是按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水旱灾害统计报表制度》等法律、法规的规定，组织实施全乡应急抢险救灾和灾后处理工作。（三）应急抢险指挥部成员单位职责乡政府办公室：即乡防汛抗旱指挥部，负责全乡应急抢险的协调工作。人武部：乡应急分队、预备役和民兵，支

5、持集镇抗洪抢险，保护国家财产和人民生命财产安全，并协助完成紧急清障等任务，负责集镇抗洪抢险和救灾工作。派出所、安监站：负责维护集镇应急抢险秩序，确保集镇抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢抢险救灾器材、物料及破坏其他与应急抢险有关设施的案件，打击犯罪分子；在集镇遇到特大洪水等紧急情况时，协助应急抢险指挥部组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命安全。民政所：负责集镇灾民及转移人民的生活安置和救灾工作；负责拨发救灾款物，组织接收、分配各类救灾捐赠；协助做好灾害损失情况的统计工作。财政所：负责安排

6、、调拨并监督使用应急抢险救灾经费。城建所：负责集镇拆迁房屋、危房等建筑的安全管理和违章建筑拆除工作；农业综合站：负责了解统计农业受灾情况。水利站：承担乡应急抢险指挥部的日常工作；协助做好组织、协调、监督、指导应急抢险救灾工作。供电所：负责保障应急抢险救灾用电；负责恢复因受灾破坏的发、送、变、配电设施和电力调度通信系统等；当户外输电线受损断落时，要立即采取安全措施，防止行人触电。电信所：负责通信设施的安全，确保应急抢险救灾通讯畅通。卫生院：负责应急抢险救灾时伤员的应急抢救；负责灾后的卫生防疫及消毒工作。有关村：负责

7、本村抢险队伍的指挥、协助其他部门作好防汛工作。（四）各应急小组职责1、转移安置组。转移安置组由乡民政所负责，所长任组长，负责通知老弱病残人员，并利用由交通保障组提供的车辆负责将撤离人员运送至安置点，使在安置点接受撤离的人员得到妥善安置。2、工程抢险组。工程抢险组由分管水利副乡长任组长,村书记、水利站站长任副组长。在组长的统一指挥下，负责集镇各类突发性险情的抢险救援行动。3、交通保障组。交通保障组由乡政法委任组长，村主任任副组长。在组长的统一指挥下，协助转移安置组负责各辖区内撤离转移人员用车车辆；负责安置点的用车需

8、要；负责防汛物资运输车辆的调度安排，确保有充足的车辆。4、后勤保障组。后勤保障组由政府办主任任组长，村（社区）主任、财政所、民政所、供电所等部门负责人任副组长，负责抢险现场、安置点人员的饮食、住宿等事项，财政所负责有关经费的保障。5、通信联络组。通信联络组由乡分管领导任组长，电信所、水利站、政府办等部门的负责人任副组长。负责抢险救灾和人员转移安置时的通信畅通工作。6、卫生