出租车客运市场整治突发公共事件应急处置预案

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1、附件12：出租车客运市场整治突发公共事件应急处置预案1・1预案目的随着执法管理力度的加大，各类阻碍执法暴力抗法事件的增多，在一定程度上妨碍了正常执法工作的开展，威胁到执法人员安全和损害了国家财产。根据《出租汽车服务质量提升“965”工程实旋意见》，为及时有效地研判、掌控、处置在整治工作过程中可能发生的突发事件，维护社会稳定和工作秩序，特制定本预案。1.2指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本，充分发挥各稽查大队及相关职能部门的作用，快速反应，协同应对，积极稳妥地处置在实號出租汽车服务质量“965"工程中发生的

2、突发事件，切实把执法对象集体上访、群体性事件和非正常上访苗头化解在萌芽之中，消除对社会造成的负面影响，维护出租汽车客运市场的正常秩序，促进我市出租汽车行业服务质量明显好转。1.3适用范围本预案适用于在实施出租汽车服务质量提升“965”工程期间发生的暴力抗法、煽动或聚众闹事等突发事件。主要有：围攻执法人员，阻碍正常执法活动，损害执法车辆，抢夺被暂扣没收的物品，聚众围堵执法机关办公场所，影响办公秩序，殴打、辱骂执法人员和以各种凶器伤害执法人员等影响执法活动的进行，以暴力手段抗拒执法、损害公共财产和威胁执法人员人身安

3、全的行为。1.4处置原则在处置突发事件时，坚持以人为本，最大限度地减少突发事件造成的损失。1、坚持预防为主、工作超前的原则；2、坚持依法维护上访当事人合法权益的原则；3、坚持教育疏导、耐心劝离、果断处置的原则；4、坚持分级负责、属地管理、归口办理和谁主管、谁负责的原则；5、坚持可散不可聚、可解不可结、可疏不可激的原则;6、坚持听从指挥、统一行动、快速反应、协同应对、责任追究的原则。第二章组织领导及部门职责2.1应急机构市运管处成立出租汽车服务质量提升工作突发事件应急事态处置领导小组，由吴光福任组长，张金熊、杜成

4、威、陈有辉、徐日金为副组长，周晓川、娄哲火、张锡润、陈用银、黄伟、黄晓慧、姜剑等为领导小组成员，领导小组下设办公室。办公室设在处综治办（稽查安全科）。1.2部门职责突发事件应急处置领导小组:负责牵头协调突发事件处置。突发事件应急处置领导小组办公室：负责统一指挥协调各种突发事件的处置工作。负责各类突发性事件的信息掌控、情况报送及初步应急处置，决定本预案的启动和终止。法制监管室：做好因制止出租汽车服务质量违法违章引发的当事人到有关部门上访接待工作，及时劝导上访人员到指定接访场所反映问题，了解上访人员的诉求，做好疏导

5、解释工作；协调做好现场接访工作，及时向应急处置领导小组沟通信访情况；做好信访的善后工作。出租管理科：负责协助做好出租汽车服务质量提升工作的宣传解释，要建立高效、灵敏、准确的情报信息畅通网络,加强对不稳定因素的掌握和研判及对重点人员的监控，做好因制止出租汽车服务质量违法违章引发的各种不稳定因素的收集工作，特别是苗头性信息，如发现执法对象聚集出现或96520服务中心接到群众举报等，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，及时发现群体性事件苗头信息，将其消除在萌芽状态。各稽查大队：各稽查大队接到预警信

6、息后迅速核实情况，在迅速上报信息的同时，启动大队应急响应，及时、有效地开展先期处理，控制事态发展。