县级图书馆免费开放后的发展策略

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1、县级图书馆免费开放后的发展策略县级图书馆免费开放后的发展策略【摘要】本文论述了县级图书馆免费开放的重要意义，指出了免费开放给公共图书馆生存和发展带来的影响，提出了公共图书馆免费开放后产生问题的解决办法及今后公共图书馆进一步创新发展的意见。【关键词】县级图书馆免费开放发展策略作为“十二五”期间一项重要文化举措，2011年1月文化部、财政部出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》。全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力谓之，这不仅是“我国图书馆公共文化服务史上具有划时代意义的大事情”，更是“中国近现代文化史上一个标志性事件”。

2、但公共图书馆免费开放只是开始，如何让免费开放做得更好，让公共图书馆更好地发挥社会功能，还有诸多问题需要解决，例如：免费开放后随之而来的变化，以及如何适应免费开放带来的变化，这些都是需耍思考的问题。1免费开放的意义在普通民众心里，图书馆的象征意义远大于其实际意义，而免费开放图书馆等“三馆”，让公共图书馆与民众有“亲密”接触，标志着公共文化服务公益性的回归，必将有力推动社会公共文化服务的持续健康发展。免费开放也意味着党和政府越来越重视社会教育，是“终身学习”和“学习型社会”理念的具体体现，是社会进步的重要标志，将促进全民素质整体提升，具有公共事业的

3、示范效应。2免费开放对县级图书馆的影响2.1免费开放导致图书馆运行成本不断提高县级图书馆实施免费开放，面临着加大资源建设，改扩建馆舍设施，提高服务水平和质量等需求，这些需求的满足，都有赖于可靠和持续增加的经费投入。以马关县图书馆为例，该馆免费开放后，读者人数呈现逐渐上升态势，随着读者人数的上升，图书的流通率和读者的到馆率也逐渐提高，造成文献资料破损和老化程度加快，同时设施设备的损耗也加剧，最终导致图书馆运行成本不断提高。2.2免费开放给图书馆馆员的工作带來许多挑战免费开放后，读者人数递增，图书管理员的工作量骤然加大。实行免费开放政策后，从目前图

4、书馆的普遍实际情况來看，这些收费项目的服务内容仍存在，但服务收费被取消，其原来的补助或奖励随Z取消。在T作内容保留甚至是工作内容增加的情况下，T作待遇却下降，这必然会影响图书馆工作者的积极性。同吋，在没有解决取消收费所造成的资金缺口的情况下，图书馆的发展速度、环境改善程度、职工心理满意度等因素也会影响到职工工作的积极性，这使得图书馆的服务质量难以得到保证。另外县级公共图书馆从业人员的人员构成杂乱，全LI制大学本科毕业生很少，从图书馆专业或和近专业毕业的专业人员更是奇缺；加之受经费等的制约，人员培训和继续教育工作跟不上，从业人员专业素养缺乏有效提

5、升的途径，形成了工作人员普遍学历偏低、专业知识结构老化，新的信息技术人才严重缺乏的顽症。比如马关县图书馆现有管理员10人，无1人是全日制本科毕业，10人中还有2人只具有初中学历。因此，H益增大的工作强度和难度给图书管理员的工作带來了许多挑战。2.3免费开放对县级图书馆的制度提出了新要求免费开放政策让广大市民可以免费享受到图书馆的所有基木服务项目，最大限度满足公众阅读需求，而且公众可以对图书馆的发展提出合理化建议，所有这些无疑给县级图书馆的管理及运行机制提出了更高的要求。而实际上，当前大多数县级图书馆依然停留在以往的管理方式和运行机制上，比如服务

6、模式单一、服务态度生硬等等，所有这些已经无法跟上免费吋代的步伐，着眼管理、改进服务迫在眉睫。3县级图书馆免费开放后的发展对策3.1积极争取政府的支持，为免费开放提供可持续的经费保障实行公共图书馆免费开放，实际上就是政府要通过国家的资金加大对公共图书馆事业的投入，从提供优质文化服务角度來实现对社会公众的免费教育，政府资金投入将是公共图书馆唯一可以依赖的资金来源。2011年屮央财政将新增公共图书馆等免费开放经费约18亿，同时国家财政部还要求各级财政要加大对公共文化的投入，各省文化事业费占各级财政总支出的比重要达到1%,并提出了全省人均文化事业费达到

7、30元，其中农村人均文化事业费达到25元；公共图书馆人均购书费达到2元等具体指标。自实施免费开放后，由于读者量剧增,马关县图书馆馆藏已不能满足读者的阅读需求，地方政府从2012年起，将图书馆年购书经费由原來的5万元增至20万元。由此可见公共图书馆必须通过政府的支持，不仅能解决免费开放的后顾之忧，还有可能带来发展的机遇。3.2积极与社会各界合作，开创互利共赢的新局面县级图书馆要在争取政府资金保障基础上，积极走向市场，以市场资源培育公益的种子。县级图书馆可以打造品牌服务，赢得更多企业赞助、品牌合作。通过开展读书活动，建立读书协会，各协会资助图书馆购

8、买新书，为企业提供信息服务、前景预测，为企业提供广告项目（例如在借阅书证、大屏幕栏注企业名称），协助机关事业单位开展业务活动宣传等，在实现其他单位工作