地理高二必修三第四章：区域经济发展(泛珠三角区域合作框架协议)

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1、泛珠三角区域合作框架协议整理者：中山市实验高中地理科组贾明鑫泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区（简称“9+2”）。在经济全球化和区域经济合作加快发展的大背景下，加强泛珠三角区域合作，是我们的共同愿望和要求，也是我们抓住本世纪头二十年发展战略机遇期的现实选择。这对于促进港澳经济社会繁荣发展，扩人内地省区对内对外开放，加快全而建设小康社会步伐，增强区域整体实力和竞争力，具有重要的现实意义和战略意义。为推动合作事项的落实，经各方政府协商一致，特制订本框架

2、协议。第一条合作宗旨按照“一国两制”方针，参与合作的内地省区与香港、澳门开展合作，遵守中华人民共和国香港、澳门特别行政区基木法和全国统一的相关法律、法规，合作在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架内进行。根据国民经济利社会发展规划的总体耍求，坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各方的优势和特色，互相尊重，自愿互利，按照市场原则推进区域合作，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间，共创美好未來。第二条合作原

3、则（-）自愿参与。各方本着发展的共同愿望自愿参加泛珠三角区域合作，并在合作框架中享有发展的平等地位和权利。香港、澳门特别行政区政府及其余协议备方有权根据法律、政策和需要，参与本协议全部或部分的合作项目。（二）市场主导。按照“市场运作，政府推动”的方式推进区域合作。充分发挥市场机制在区域经济发展中资源配置的基础性作用，企业作为合作的主体，依法自主决策投资经营。政府主要是创造良好发展环境，引导区域合作发展方向。（三）开放公平。坚持合作的公平、开放，坚持非排他性和非歧视性。打破地区封锁，促进市场开放，加强沟通交流，促进共

4、同发展。（四）优势互补。充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、主动性、创造性，加强经济资源、产业建设、科技文化教冇、人才培养交流等方面的优势集成与互补。（五）互利共赢。各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平，推动加快发展、协调发展、可持续发展，实现互利共赢。第三条合作要求各方政府着重从下列四个方面推动合作发展：（一）创造公平、开放的市场环境，促进牛产要素的合理流动和优化组合。（二）加强基础设施建设的协调，推动解决发展过程小相互关联的重人问题。（三）动员和组织社会各界共同推进，逐步构筑

5、泛珠三角区域发展的著名品牌，增强区域的整体彩响力、竞争力。（四）共同促进町持续发展。第四条合作领域（―）基础设施。[•能源。各方积极推进泛珠三如区域内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电东送”等国家能源发展战略，加快能源建设项目的合作开发，鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作，实现区域内资源优势■市场需求的结合。2.交通。在国家冇关部门的支持下，按照国家统一规划，加快构建适应区域合作发展要求的综合交通网络，逐步实现区域内交通运输一体化。——公路。加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接，

6、加快跨省、跨境和出海通道的建设，构筑和完善区域公路交通运输网络。——铁路。进一步完善区域内铁路发展规划，构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省（区）铁路项冃的建设，加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接。——航空。加强各地航空公司间、机场间的合作，增加区域内飞行航线，促进区域内客货快速运送。——航运。研究制订区域航运发展规划，促进区域内河航运、海运事业发展及与其他运输系统的衔接。——加快港珠澳大桥规划、论证、建设进度。3.管道。按照国家规划，积极推动区域内输

7、汕、输气管道建设步伐。（-）产业与投资。各方承诺加强协调，营造公平、开放和富有吸引力的投资环境，建立透明、便利、规范的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局，提高整个区域的产业水平。（三）商务与贸易。各方承诺加强信用建设，消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规范、有序的市场秩序。鼓励区域内贸易的合作与发展，共同推进落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。在国家指导下，依照内地与港澳《安排》的冇关内容，在

8、泛珠三角区域内推行工业制品和农产品质虽标准、检验检测标准和认证标准的互认，加强地方和企业标准制订合作，互相认同法定检验单位出具的鉴定结果，促进商品自山流通。（四）旅游。各方支持全面推进区域旅游合作，共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略；建立区域旅游信息库；构建区域旅游网络营销系统，创建旅游电了商务服务平台；共同策划和推广区域精品旅游线路，树立区域旅游形