夯实基础突出重点【共享】

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1、夯实基础突出重点全力抓好冬季农业开发和中低产田改造工作昆明市农业局党委书记、局长郭焕波（2010年11月17日）各位领导，同志们：今天，正值冬季农业生产和冬春修农田水利建设的关键时期,市政府在此召开“昆明市冬季农业开发、中低产田改造、农田水利建设电视电话会议”，会议的召开非常必要，也十分及时。重视冬季农业生产和冬春修农田水利建设，既是我市农业生产的传统优势，也是市委、市政府加强农业基础设施建设、调整农业产业结构、增加农民收入，促进都市型现代农业“4210”工程建设的重要抓手。根据会议安排，我对全市2010年的冬季农业综合开发及中低产田改造工作进行分析，并就2011年的两项

2、工作提出具体意见。一会儿，市政府李喜副市长还将作安排部署，请大家认真抓好学习和贯彻落实。一、大灾之年，克服困难，2010年全市冬季农业综合开发及中低产田改造工作成效明显（一）全力扌冗击旱灾，圆满完.成"大灾之年农民不减收"的小春生产目标。2009年入秋以后，我市出现了百年不遇的特大干旱，在市委、市政府的正确领导和精心组织下，市级各部门协调配合，积极争取中央和省级抗旱政策、资金，细化抗旱救灾措旋,深入一线抗旱救灾。冬春抗旱期间，全市农业系统组织干部职工和科技人员24.6万余人次深入农业生产第一线，分片包干、专人负责，指导抗旱救灾。各县（市）区结合干旱实际，通过改种扩种冬早蔬

3、菜、冬早马铃薯等高效经济作物，加强农村劳动力转移培训就业等抗旱保增收。通过全市上下联动、多措并举，保证了我市冬季农业开发工作在大灾之年农民不减收，农业生产取得明显成效。一是抗击旱灾，挽回小春粮食损失。2010年冬季农业开预计减产80%以上。对旱灾，各级农业发农作物实际种植总面积达232.27万亩（其中粮食作物150.3万因特大旱灾影响,部门把科技措施作为冬季农业开发和抗旱救灾的重要支撑，加强技术培训，大力推广粮食作物实施高产创建、农作物间套种等技术，挽回小春粮食损失近20个百分点，使小春粮食产量达到9.12万吨。二是认真做好2011年冬季农业开发准备工作。落实2011年小

4、春备荒种子储备4900多吨，为今年冬季农业开发小春粮食用种奠定了基础。三是调整结构，促进农民增收。各县（市）区通过推进优势农作物标准化生产，改种扩种冬早蔬菜10万多亩，冬早马铃薯3万多亩，使农民增收3.23亿元。确保了大灾之年，农业粮食生产损失降低到了最低程度，农民收入稳定增长。（二）妥善安排大春生产，实现“小春损失大春补"的奋斗目标。对持续发展的旱情，为减轻冬季农业开发对全年农业生产的影响，市委、市政府加大了大春生产的扶持力度，安排2500万元专项资金，用于开展大春粮食作物高产创建的示范园区建设、水改旱和以玉米为主的大春旱粮扩种、农作物间套种和扩栽扩种晚秋作物等三项重点

5、措施。全市实施高产创建示范点45片、45.3万亩，超计划7.8%（计划42片42万亩）,取得较好效果；结合种植业结构调整，实施水改旱扩种玉米就达30多万亩，超计划20%;推广实施农作物间套种120万亩，扩栽扩种晚秋作物80万亩，全面提高复种指数，有效提高土地利用率。据农业部门初步统计，今年大春粮食产量将达98万吨，比常年平均计划增13万吨，增幅为15.29%。（三）狠抓落实，超额完成中低产田（地）改造任务。在今年遭受百年不遇特大旱灾的情况下，实施中低产田地改造的意义、效果尤为重大和明显。中低产田改造为农业生产奠定了坚实的基础条件：很多地方改造后土地集中连片，水利设施和田间

6、道路配套完善，大大提高了农业防灾减灾能力；良好的基础设施有效降低了抗旱救灾成本；集中连片的土地，促进了土地流转升值，为产业结构调整，促进农业园区建设，增加农民收入提供了有力支撑。去冬今春，省级下达我市实施中低产田（地）改造计划任务19.6万亩、市级确定的目标任务为35.5万亩。省级下达的计划任务主要由六个部门负责完成，市级重点安排6件21.79万亩（其中在2009-2010年实施的是14.2万亩，其余为跨年度实施）。截止10月底，我市实际完成中低产田地改造面积37.455万亩（其中六个部门共完成24.09万亩，市中低改办组织完成13.365万亩），超额完成省、市下达的目标

7、任务；共投入资金44472万元，其中：农业综合开发项目7157.8万元、发改委项目153.4万元、农业退耕还林和国债项目2012.13万元、国土土地治理项目7362.57万元、水利建设项目2490万元、烟水配套项目5667.07万元、市级重点项目13500多万元，社会资金5000多万元，群众投工投劳、投资1128.90万元。完成小型水利工程1745件，沟渠长度547.75公里，管网长度458.81公里，修建田间机耕道路273.43公里，坡改梯0・03万亩，土地平整1・8万亩，实施生物农艺措旋4.63万亩，新增耕地面积3543.