探究中国经济立法的发展历程与未来道路的选择

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1、探究中国经济立法的发展历程与未来道路的选择摘要改革开放三十年的社会发展过程中，无论是经济上还是法治社会的建设上都有了长足的发展，在中国特色的十六字方针指导下——市场经济是以公有制为主体的法治经济。在发展的这三十年中，十六字方针的“有法可依”这一前提在我国已有了丰厚的硕果,但我们也看到在实践屮经济执法、经济司法还存在着许多问题。本文致力于仿古效今，总结我国当下市场经济中的不足，探讨国家宏观调控与市场自由机制的权衡，展望我国未来的市场经济以及为Z保驾护航的经济法的改革方向。关键词改革开放经济法亚当斯密宏观调控政

2、府构建作者简介：李波拉，广州市天河区人民检察院。中图分类号：D922.29文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)10-091-02反观我国的历史进程，20世纪七八十年代，随着改革开放的深入发展,经济的复苏使我们意识到集中精力搞社会主义经济建设的重要性，同时我们的屮央政府在经历过无数次的阶级斗争后意识到法制建设的重要性。伴着社会经济制度从计划到市场的曲折探索，人治到法治的逐渐转变，市场经济从某种程度上来说就是法治经济，计划经济体制基本上是靠行政手段來组织经济的运转，市场经济则主要靠经济手段來组

3、织经济的运转，经济手段又不能够自行英事、任意所为，它就要规范化、制度化，必须有体现国家和人民根本利益的具有约束力的法律來做保障。因此改革开放以來有关经济和对外开放方面的法律占一半以上，我们可以看到在法制建设初期，由于经济立法的缺失，经济行为无法可依的情况有了缓解，市场经济秩序已逐步建立起来。改革开放提出的基木思路就是要我们重视市场、重视法治，这恰恰反映了经济法的重要作用，帮助我们更多地从民主、口山、法治的理念上构建一个市场经济国家、一个法治国家。《大国崛起——英国》中有句话说“上帝赋予每个国家的发展机会都是

4、有限的，所以我们应该在适当的机会抓住机遇”。我相信改革开放正是历史赋予我们国家进步的机会，1978年邓小平同志决定让中国重新融入世界并开始进行经济改革不仅是中国外交、经济更是法制建设的重要转折点。经济立法可以说是客观的经济现象和要求所造就的。在与国际社会的不断交往中，我们看到了西方发达国家尤其是市场经济国家经济、科技日新月异的背后的动力——市场自由与法治经济。为了与西方国家更好地交流，我们也借鉴了他们的经验，不断完善经济立法，与他们建立共同语言,为自身和外国的投资都努力建设一个良好的市场秩序。回顾改革开放Z

5、初，邓小平所说的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针中的前提条件有法必依早已不是当今法制社会的主要孑盾。三十多年的经济法制建设立法丰硕，但是执法过程屮的守法和我们所构想的社会主义市场经济法治状态还有一定的距离。由此我们不得不反思这就是所谓的知易行难。如何把我们费尽心力制定出来的法律落到实处才是我们现在应该集中精力解决的问题？国家如何从一个超越政治、超越主权的“政治国家”发展成为“经济国家”？江平教授说一个大国的崛起靠的是经济基础的牢固，但若想持久就要靠法律的维持。从发达西方国家（英国）的成

6、就来看，自由主义经济模式中国家与经济的握手带来了更稳定的政治局面，民众对一个如此致力于经济建设而且对经济社会治理的如此和谐有序的政府的信任更是前无仅有。与此同时，民众也会乐意主动承担赋税的义务来支持国家建设，山此形成了一个良性的循环系统。将目光投放于当下中国却又是另一番场景：官商勾结、行贿索贿……当有些人把这些问题归咎于我们在汲取西方资本主义社会的“营养”时，也吸收了他们的劣根性，那么不妨回归到历史中探寻一下英国的崛起。英国的崛起到发展的链条除了被蒸汽机发明后所产生的巨人动力所推动外，一台特殊的思想发动机也

7、为英国财富的积累提供了源源不断的动力——1776年出版的《国富论》中最著名的理论是“看不见的手”，强调自由贸易，自由竞争，这种自由使英国在成为世界工厂后进一步的使其国民生产和国民财富达到古往今来任何国家所不能比拟的高度。市场经济能够引导资源流向最有效的地方，实现稀缺资源的有效配置。吴敬琏教授认为市场经济的最大好处就是在于将人性中无法改变的劣势，从另一个角度使其发挥到为社会谋福利的道路上去。市场经济使市场的参与者无论身份贵贱都可以通过自己的努力过上过去即使是皇亲贵族都无法想象的生活，市场经济带来的不只是生活财

8、富的积累，更是人们精神财富的迸发。自由竞争、平等交易使人们在社会生活的其它发面也延伸出了政治生活的平等、人权的平等、追求自由和幸福的平等。这些在一次次的革命中又反映到了各个国家的立法之中，从而法治经济也诞生了。以“看不见的手”为核心理论形成的自由市场经济体制所强调的“自由”我认为是要有一定的“自由度”的限制。经济资源是有限的，而人类的需求和欲望始终是自身现有资源所不能满足的，否则也不会出现经济贸易、资源开发等。由