应急示范区区长讲话

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1、在创建江苏省卫生应急示范区》^上的讲话2009年8月28日同志们:今天，我们在这里召开建邺区创建“江苏省卫生应急示范区”推进会，对前一阶段创建工作进行总结回顾，对下一阶段创建工作进行再动员、再部署，对照标准，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成创建工作的既定目标任务。刚才，张局长对前一阶段的创建工作进行了认真总结，分析了创建中存在的薄弱环节，并对下一步创建工作进行了全面部署，我完全同意希望大家抓好落实。会上，3个单位代表作了发言，讲得都很好。下面，就进一步扎实做好我区卫生应急示范区创建工作，我再讲几点意见：一、统一思想，

2、提高认识，切实增强做好创建江苏省卫生应急示范区工作的紧迫感和责任感卫生应急工作是公共医疗卫生公益性质的重要体现，是政府的重要责任；卫生应急水平的提高是社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。进入新世纪以来，在全球范围内不断出现新的传染病疫情，从非典到禽流感、手足口病再到目前蔓延迅速的甲型H1N1流感，一次又一次地给经济社会发展带来了严重的损失，对人民群众生命健康安全形成了巨大的威胁。以创建江苏省卫生应急示范区为抓手，加强卫生应急能力建设，事关人民群众的健康、事关全区的和谐发展，意义重大而深远。1、以创建江苏省卫生应急示

3、范区为抓手，加强卫生应急能力建设，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求。科学发展观的核心是坚持“以人为本”，党的十七大把关注民生、保障民生、改善民生作为贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的核心内容。卫生应急工作与人民群众的幸福安康息息相关，做好包括卫生应急工作在内的应急管理工作是关乎民生、关乎社会安定团结的重要事业，是体现党的执政能力的重要方面，是衡量各级政府社会管理能力和公共服务水平、切实履行政府职能的重要标志。卫生应急工作始终是政府的重要责任。应对各类突发事件，保护生命安全是第一位的。无论是突发公共卫生

4、事件，还是自然灾害、事故灾难、社会安全事件等其他突发公共事件，都需要卫生应急作用的发挥。因此，通过创建江苏省卫生应急示范区，进一步提高我区卫生应急能力，不仅体现了科学发展观的根本要求，也为促进区域更加和谐稳定奠定坚实的基础。2、以创建江苏省卫生应急示范区为抓手，加强卫生应急能力建设，是依法履行卫生职责、推动卫生应急工作又好又快健康发展的重要载体。卫生应急工作是卫生系统的重要窗口，政府、媒体和公众往往会通过突发公共事件卫生应急的效果来看待和评价卫生工作，卫生应急水平和能力最能代表卫生部门的整体水平和能力。卫生应急工作既

5、是一项社会管理活动，也是一项专业技术性强的业务活动。《突发事件应对法》的出台，标志着我国应急工作全面走上法制化轨道，并对突发事件应对工作明确了许多新的规定，对应对突发事件的能力提出了新要求。开展江苏省卫生应急示范区创建活动，就是要通过创建，更加深入地落实《突发事件应对法》的基本要求，更加规范地依法履行卫生职责，推动卫生应急工作走上更加规范化、制度化的发展道路。3、以创建江苏省卫生应急示范区为抓手，加强卫生应急能力建设，是把握突发事件内在规律、全面提升我区卫生应急水平的重要手段。当前，我区正处在快速建设发展之中，是社会

6、结构变动、群体矛盾增多、风险隐患易发的时期，加之流动人口数量较多，给包括突发公共卫生事件在内的突发事件应对工作面临前所未有的挑战。同时，区内卫生应急人才缺乏，队伍力量不足，相关投入不够，群众防病、自救意识不强，也一定程度影响了我区卫生应急工作的发展。希望大家充分认识抓好创建工作的重要意义，把创建工作摆上重要议事日程，进一步理清创建思路，把握创建指标，抓住重点环节，按照以人为本、预防为主、预防与应急相结合的工作原则，以更加扎实的工作,更加有力的措施，推动创建工作迈出更快更大的步伐。同时，通过创建，更加自觉把握突发事件发

7、展的规律性，增强处置突发事件的科学性，促进我区应对处置突发公共卫生事件能力的不断提高，有力保障经济社会的平稳运行，保护人民群众的生命健康安全。二、围绕重点，创新突破，扎实有效做好创建江苏省卫生应急示范区各项工作1、完善预案体系，突出应急物资储备。卫生应急预案以及作为其支撑的技术方案，是根据疫情处置的实际需要制订的,是突发公共卫生事件发生后各部门、各单位采取应急行动响应的规范性章程，具有重要的指导意义。应急预案体系，不仅包括区政府的应急处置预案、卫生部门的医疗卫生预案，也涵盖了各相关部门各自预防和应对突发卫生事件的行动

8、预案；随着疫情本身的变化和我区经济社会发展带来的区域、居民结构、城市规划等变化，各类应急预案要不断完善。各部门要根据疫情变化和职责调整，及时更新预案中的相关内容，充分发挥预案的指导和规范作用。要突出预案中关于物资储备的要求，重点强化防护用具、急救药品、消杀药品、医疗器械、检测试剂等的储备，严格专人管理和出入库登记制度，定期检查。相关部门要配合卫