竣工结算审计要点及方法

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1、第42卷第4期∞I.J童材V01.42,No.42016年8月SichuanBuildin—gMaterialsAugust.2016竣工结算审计要点及方法王乔松(华润创业有限公司审计部,四川成都614200)摘要:在工程审计之中,工程竣工结算是非常重要的组成部分,可以对工程造价过程中所存在的问题进行有效发现,进而准确地判断工程造价的真实性与合法性。通过竣工结算审计可以更好纠正建设单位所存在的错误与问题,更加合理地确定工程造价,确保项目目标管理的实现。本文针对竣工结算审计,对审计要点以及审计方法进行分析探讨。关键词:竣工结算;审计;工程审计中图分类号:砣39.6文献标志码:

2、B文章编号:1672—401l(2016)04—0255—03DOI:10,3969/j.issn.1672—4011.2016.04.1280前言工程结算是指施工企业按照施工合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价款清算的经济文件,工程竣工结算是指承发包双方依据有关规定,按照合同约定的结算方式,对合同履行过程中发生的工程变更、索赔等进行价款调整,是承包人完成了全部合同范围内的工作、工程质量符合要求并经验收合格后,发包人应支付给承包人的合同总金额。竣工结算审计是采用一定的审计方法对施工过程形成的经济技术文件以及实体进行审核、评估,对竣工结算的真实性、合理性、合法性进行审

3、计,正确确定工程造价的经济签证活动。工程项目竣工结算审计一般由建设单位工程审计人员或由建设单位委托的第三方造价咨询机构完成。建设工程竣工结算审计,是工程项目管理的重要组成部分,是工程决算的重要前提,对于维护建设单位的利益有重要的现实意义。工程项目竣工结算审计有利于建设单位控制工程造价,降低建设投资成本,同时也是投资人防止相关利益方利用招标投标、变更签证、内部结算等手段高估冒算、套取建设资金等不当得利及徇私舞弊行为的有效屏障。审计入员应通过专业的工程造价知识和系统的审计方法,对工程建设项目的造价进行全面、系统和有效地审计,保障工程项目竣工结算造价的真实、合理。1竣工结算资料组

4、成竣工结算书是由承包人在施工图预算或投标报价的基础上,根据实际施工过程中出现的设计变更以及工程签证等书面文件进行编制,并随同竣工结算资料~起报建设单位审核。竣工结算资料一般包括:施工合同及附件、协议书;补充协议;施工企业规范计取标准;建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表;当地建设主管部门颁发的造价文件及结算期信息指导价;图纸会审纪要;开、竣工报告及工期延期联系单;竣工验收记录;招标文件及招作者简介:王乔松(1968一),男,四川犍为人,本科,工程师,主要从事工程审计工作。标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗;投标文件及电子盘;承包人编制的结算书及电子盘(含

5、工程量计算式);地勘报告:施工图及电子盘;承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸;经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案;原始地貌标高抄测记录;材料、设备认质核价单(连续编号);设计变更单、技术核定单(连续编号);现场签证单(连续编号);甲供材料(设备)收货验收签收单;隐蔽工程验收记录;吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告;与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”;其他有关影响工程造价、工期等资料。上述资料中施工过程形成的文件必须是签字盖章手续齐全且清楚,附件完备,否则不能傲为结算依据。2工程竣工结算审计要点工程项目竣工结算

6、审计主要包括以下四个方面:①竣工结算编制依据的审核;②工程量的审核;③综合单价的审核;④规费、税金及其他费用的审核。竣工结算编制依据主要包括:工程竣工验收报告;竣工图或工程量验收单;工程施工合同;施工图预算或中标预算价;设计交底及图纸会审记录;设计变更通知单及现场施工联系函;必要时还应有经建设单位、监理单位批准的施工组织措旌或专项施工方案、技术核定单、旌工签证及施工记录等;国家或地区颁发的有关规定。2.1竣工工程量工程量是决定工程造价的主要因素,核定竣工工程量是工程竣工结算审计的关键。一般包括合同范围内工程量的审计和变更工程量的审计。1)审核原合同范围内的工程量。原合同范围

7、内的工程量审计,可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表。工程量审核根据工程项目规模大小、入力资源投入以及审计目标,采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等方式进行。全面审核法是指按照清单规范及造价定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一对全部项目进行重新计算。重点审核法是对工程量大或造价较高、工程结构复杂以及隐蔽工程等重点项目或部位的工程量重新计算。对比审核法采用相同或相近施工图设计或标准图集的工程量进行对比分析,判断工程量计算是否正确。若采用全面

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