浅析农民专业合作社融资难问题

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1、浅析农民专业合作社融资难问题【摘要】农民专业合作社已经逐渐成为促进农民增收、推动农村经济发展的重要组织载体。但是，融资难己经成为严重制约农民专业合作社进一步发展的问题。本文从农民专业合作社的融资特点和融资模式出发，分析探讨造成当前农民专业合作社融资困境的原因。【关键词】农民专业合作社；融资困境20世纪80年代以来，随着农村经济体制改革进程的加快，我国农村涌现出大量农民专业合作社等各种农村经济合作组织，这种既不同于我国计划经济时期的集体经济组织，也不同于公司制企业和社会团体，已经逐渐成为促进农民增收、推动农

2、村经济发展的重要组织载体。经过不断的实践与创新，加上中国农民专业合作社发展的外部环境得到大大的改善，我国合作社的发展进入了一个崭新的时期。但也随Z出现了一些制约其发展的问题，融资难问题便是其中之一。对合作社而言，充裕的资金是合作社发展强大的物质基础，是合作社取得成功的关键。目前正是我国农民专业合作社发展的关键时期，但农民专业合作社整体资金规模较小，发展的原动力不足，资金缺乏已严重制约了农民专业合作社作用的发挥和自身的壮大，融资难已经成为农民专业合作社发展亟需解决的问题。、农民专业合作社的融资特点及英融资模

3、式(一)农民专业合作社的融资特点农民专业合作社融资表现为营利性、风险性、扶助性等特点。农民专业合作社作为i种特殊的企业组织，它融资是为了扩大合作社规模，增强服务社员能力，更好地满足市场的需耍。农民专业合作社对内不以营利为目的，但是对外则是以实现利润最大化为目标。因此，营利性是农民专业合作社融资的基本特点。农民专业合作社的风险性是指合作社与一般企业融资一样，要面对很多风险，如市场风险和自然灾害等意外风险。这些风险对合作社吸引资金流入冇负面影响，易造成合作社所获贷款数量有限。农民专业合作社的扶助性是指作为一种

4、弱势的组织，合作社发展中的资金需求需要政府及社会的扶持。(-)农民专业合作社的融资模式根据国内外合作社发展的实践，农民专业合作社融资可以有三种情况。1•传统合作制模式。传统合作社在产权构造上都是实行所有权、经营权和收益权的统一。产权制度体现了劳动的权利而不是资本的权利，属于典型的“劳动雇佣资本”，因此资本缺乏必然长期存在合作社中。这种高度合作化和低度商业化相结合的传统合作制，一般合作社自身规模较小，资本有限，经营也比较专业。目前我国当前一些规模较小的农民专业合作社按照经典合作社原则，更多地强调合作制的资木

5、均等原则和民主管理原则而采用这一模式。2•高度市场化和低度合作化相结合的现代合作制模式。该模式规模很大、资本充足、经营多样化，利用股份制和资本市场融资较多。北美新一代合作社大多采用这一融资模式。从发展的观点看，其财产组织形式股份化和资木运作商业化的趋势比较明显。3.合作制与资本市场紧密结合的模式。该模式是前两种模式的结合，合作社在充分利用自身产权融资的基础上，适时的向金融机构借款，扩大资金来源渠道。这种模式也将成为我国农民专业合作社未来融资的主要方式。上述三种模式在农民专业合作社发展中都可以采用，而且随着

6、合作社的发展，必将会出现合作制与商业化结合的更多的模式。从长远来看，农民专业合作社完全可以用自己的资产作后盾进行融资，借助资本市场来筹资以改善资本结构。二、农民专业合作社融资现状及原因当前，我国农民专业合作社面临着严重的资金短缺问题，影响和制约了农民合作经济组织作用的发挥。制约合作社融资的因素很多，既冇内部原因，如合作社独特的内在制度设计；乂有外部原因，如地方行政干预，不完善的金融体制等等。(-)农民专业合作社内部股金有限农民专业合作社内部股金有限，这与其独特的制度设计有直接关系。首先，社员资格和人数的限

7、泄使得合作社股权融资数量有限。一般传统合作社规定只有从事相同职业或业务，并在合作社经营地域内居住的个人才可能成为其社员。另外，合作社股份资金主要通过社员的入股金产生,社员人数不可随意增加，因而通过股份集资就受到限制。其次，自由进出原则使得合作社股权不稳定。合作社允许社员自由入社和退社，社员退社的撤资使得合作社自有资本的不断变化，难以持续稳定的生存和发展，同时也削弱了合作社的资信实力，使进一步贷款融资和订立契约增加了难度。再次，社员民主管理原则不利于人量吸纳股金。随着经济的发展，合作社的经济实力逐渐壮大，社

8、员参加合作社的目的不再仅仅局限于保护自己的利益，而一且还要使资金也获得更大的收益。那些为合作社贡献大、承担风险大的社员，与其他社员同样仅拥有一票的权利，这必然打击社员的积极性，从而使社员只愿意交纳最低的入社股金，不利于合作社进一步吸纳社员股金。此外，资本报酬有限、合作社不盈利原则难以吸引外部资本投入。由于投资报酬的有限性，使社员不愿意交纳更多的股份。同时，资金的稀缺性决定它要有相对的高回报，资金在市场经济条件下总是要寻求能够获