森林防火责任追究和奖惩办法

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1、森林防火责任追究和奖惩办法为进一步强化森林防火领导负责制，切实做好森林防火工作，有效防范森林火灾发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区和谐稳定，根据《森林防火条例》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》和《贵州省森林防火实施办法》等法律、法规的规定，结合我县实际，制订森林防火责任追究和奖惩办法如下：一、适用范围森林防火实行地方首长负责制，各成员单位按照职责分工，负责有关森林防火工作。责任划分：各乡镇党委书记负森林防火重要领导责任；各乡镇政府、国有林业单位（水城国有林场、水城鸿圣林业有限公司、水城九阜山省级自然保护区管理

2、处、县林业科技推广小心、包溪林业采育场有限公司、音头林业采育有限公司、县国有林管理站）主要负责人为森林防火第一责任人，承担全面领导责任；包村领导、驻村工作组为直接责任人；县公安局森林分局、林业站按其职责分工承担相应责任。在森林防火工作中，根据上述人员责任落实情况给予奖励或追究责任。二、森林防火责任单位职责（一）各乡镇人民政府、国有林业单位作为森林防火责任单位，应履行以下职责：1、建立健全乡镇、村，国有林业单位森林防火组织指挥机构，配备防火业务办事人员，完善各项规章制度，坚持值（带）班制度。2、与各行政村、场、工区、林区厂矿企事业单位签订森林防火责任状

3、（书）,并对其进行考评和兑现奖惩；落实指挥部成员单位、挂片驻村工作组目标管理责任和责任问责机制。3、开展森林防火宣传教育活动，贯彻落实森林防火法律法规、方针政策；春季和秋冬季防火期分别开展森林防火宣传月（周）和隐患排查活动，督促制定森林防火村规民约，建立群防群治长效机制。4、健全野外火源管理制度，严格执行野外用火审批和计划烧除工作；适时组织开展林区查禁野外违章用火，消除火灾隐患，及时将禁火令通告到村、到户，严控森林火灾发生。5、制定完善森林火灾应急处置办法和预警响应。各乡镇在组建1支30-50人的半专业扑火队的基础上，要再组建一支20-30人的应急扑

4、火队；国有林业单位组建1支30-50人的扑火队;各村组建1支由村干部“一带四人”组成的10-20人群众扑火队，并配齐护林员，1万亩以下的配备1名以上专职护林员，1万亩至2万亩的配备2名以上专职护林员，2万亩以上的配备3名以上专职护林员。要组织扑火技能演练和安全常识培训，增加资金投入，配足扑火装备、机具，便于快速、安全、高效处置森林火灾。建立健全县森林防火指挥部规定的其他各种应急处置和预警响应办法。（二）森林公安职责：1、协助乡镇做好森林防火宣传教育工作；2、防火期对辖区进行防火巡查;3、积极查处违章用火案件;4、快速侦破森林火灾案件。（三）乡镇林业站

5、职责：1、贯彻执行国家森林防火的方针、政策，监督检查《森林防火条例》、《贵州省森林防火设施办法》和有关法规的实施；2、组织开展森林防火检查，加强野外用火管理；3、坚持防火值班，随时掌握火情动态，做好上传下达；4、防火期认真开展野外防火巡查，积极查处违章用火；5、接到火情报告后，立即赶赴现场指挥扑救；6、负责森林火灾统计和档案管理，完成上级交办的各项任务。三、经济奖惩规定（一）奖励标准县森林防火指挥部每年组织对森林防火责任单位的防火责任制落实情况进行考核，对年度森林防火责任制考核85分（含）以上的为达标，85分（不含）以下的为未达标。对领导重视、责任落

6、实、防范措施到位、森林火灾控制在“双控”指标内，并经考核达标的乡镇、国有林单位领导和有关人员，县政府将给予表彰和奖励，名列全县第…名的乡镇、国有林业单位奖励20000元，第二、三名奖励15000元,第四至六名奖励10000元，达标单位奖励6000元。（二）处罚标准1.在年度森林防火责任制考核中，对未达标的乡镇、国有林业单位，给予通报批评并处罚6000元；对未达标且列全县倒数第一、二、三名的乡镇、国有林业单位，分别给予经济处罚50000元、30000元和20000元；2.对发生森林火灾的乡镇、国有林业单位给予经济处罚。受害面积在50亩（含）以下的，每起

7、处罚10000元；受害面积在50（不含）-500亩（含）的，每起处罚20000元；受害面积在500（不含）-1500亩（含）的，每起处罚30000元；受害面积在1500亩（不含）以上的，每起处罚50000元。扑救森林火灾造成人员伤亡的，按人员伤亡人数每死亡1人或重伤2人处罚20000元；3.罚款由乡镇直接上缴或由县财政局从财政下拨乡镇资金屮直接划转，汇入县森林防火专户，专款专用。四、责任追究（一）年度森林防火责任制考核未达标的乡镇、国有林业单位，由县森林防火指挥部视情况予以县级黄牌警告；连续两年责任制考核未达标的，确定为县级综合整治单位。（二）将森林

8、防火工作成效作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。年度森林防火责任制考核不达标，取消该单位年度县及县以上的涉