浅谈国有煤炭企业转型发展之道

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1、浅谈国有煤炭企业转型发展之道摘要：山西作为我国的煤炭生产大省，作为一个以煤炭资源为基础的老工业基地，无论是从现在还是从长远来看，加快转型发展，实现绿色崛起都是经济可持续发展的唯一选择。山西省长期依赖煤炭资源的经济发展模式必须改进，而煤炭企业作为市场主体则成为了转变经济发展方式的主力军。经过煤炭产业兼并重组后的山西，国有煤炭企业在煤炭市场中占有绝对的主体地位，其转型发展决定了山西煤炭产业转型发展的前途。国有煤炭企业要在战略层、管理层和经营层这三个层面均有所作为，以实现企业的转型发展。关键词：山西；煤炭企业；转型发展中图分类号：F407.21文献标识码：Adoi:10.3969

2、/j.issn.1672-3309(x).2013.03.18文章编号：1672-3309(2013)03-44-03一、引言转变经济发展方式是我国当前的一大重要任务和热点话题，是关系国家和地区经济社会持续健康发展的一个全局性问题。对于山西这样一个产业结构以能源原材料工业为主、经济社会发展水平比较落后的省份来说，在煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大阶段性胜利之后，推动煤炭工业转型发展，就成为深入贯彻落实科学发展观、保持经济社会平稳较快发展的重中之重。与此同时，2011年初，经中央决定，山西成为国家最大的资源型经济转型综合配套改革试验区，从此走上了转型发展模式大胆探索、先行先

3、试、率先突破的路子，这对于推动山西省经济社会“转型发展、安全发展、和谐发展”极其重要环节的煤炭工业来说是一个历史性的机遇。经过煤炭产业兼并重组后的山西，国有煤炭企业在煤炭市场中占有绝对的主体地位，其转型发展决定了山西煤炭产业转型发展的未来与方向。本文以山西省霍州煤电集团为例，对国有煤炭企业的转型发展之道进行了分析。二、国有煤炭企业转型的经验分析霍州煤电集团有限责任公司于1958年建企，前身为霍州（县）矿务局。2000年改制为霍州煤电集团有限责任公司,2001年加入山西焦煤集团公司并成为其子公司。历经53年的发展，霍州煤电集团已成为一个以煤为主，多业并举，煤—电一材、煤一焦一

4、化两条主产业链综合发展的大型企业。其中煤炭产业现有11对生产矿井，煤炭产能2240万吨/年;6座洗煤厂，入洗能力1680万吨/年；非煤产业由电力、焦化、机制、建筑建材、多种经营五个板块组成。其主要的转型发展经验可以总体概括为：通过资金筹集、综合开发，改变产业单一、结构失衡的陈旧模式，逐渐形成了一个以煤为主，多业并举，煤一电一材、煤一焦一化两条主产业链综合发展的大型企业，提高了企业的抗风险能力和核心竞争力，降低了能耗，发展了低碳经济。具体来看，其转型经验可以分为以下几个方面：其一，以煤炭兼并重组为契机，大力提高产能，实现煤炭产业发展方式由粗放型向集约化转变。2010年前后，霍

5、煤共兼并重组整合矿井25座，其中，复产7座，复建7座，复工整顿8座。集团现有11对生产矿井，煤炭产能2240万吨/年；6座洗煤厂，入洗能力1680万吨/年。形成了较为完备的煤炭生产体系。其二，延伸产业链条，挖掘煤炭潜力，大力开展煤炭深加工，构建资源节约、环境友好的生产模式。霍煤的循环经济项目有李雅庄瓦斯综合利用发电项目、方山粉煤灰制品厂、电厂粉煤灰综合利用等，每一个上游产品的废弃物都是另一个下游产品的生产原材料。通过煤一电一材、煤一焦一化这两条循环产业链，霍州煤电变废为宝（如煤灰的回收利用），变害为利（如瓦斯的综合利用），实现了煤炭的综合利用，与此同时，把电站建在坑口处，把

6、化工厂建在煤矿旁，避免了原料运输过程中可能带来的污染，有利于保护环境。其三，因势利导，借助产业链延伸，做大做强非煤产业。集团现有电力、焦化、机械制造、建筑建材、多种经营5种非煤产业。这些非煤产业综合销售收入达到了10亿元/年。三、国有煤炭企业转型中存在的问题1.下属单位及子公司较多，转型发展统筹难度大。霍州煤电集团下属的企业实体就达到了四十余家。作为国有煤炭企业，由于其规模较大，一方面矿区范围大，下属单位多，点多面广，且层次不同、发展不平衡；另一方面，职工人数多，职工动辄几千人，几万人，而且有许多职工家庭几代同矿，关系复杂。同时，企业离退休人员较多，还存在一大批工伤、工残、

7、职业病患者及因工死亡职工家属等抚恤人员，无形中增加了安置成本；另外，由于煤炭企业劳动力更新速度慢，相当多的职工年龄偏高，长期在矿井下超强度作业，身体素质也较差，分流安置难度大。因此，转型发展要做到统筹兼顾有很大难度。2•转型发展历史包袱重。国有煤炭企业多数开采时间较长，历史包袱重，特别是企业办社会负担十分沉重。霍州煤电下属的学校就有霍州煤电一中、霍州煤电技校、霍州煤电职工子弟学校、团柏矿幼儿、圣佛中学等十多所，每年集团对教育方面的投入要达到了上亿元。3•转型发展缺乏相应的制度、思想和管理保障。国有煤炭企业大多建立于