浅谈我国消费者权益保护制度之完善

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1、浅谈我国消费者权益保护制度之完善随着市场经济和社会的发展，新型的消费关系，新的消费形式的产生，侵害消费者权益的事件口益严重，暴霜了我国的消费者权益保护制度存在的问题。笔者试对我国消费者权益保护现状、投诉热点以及近年新出台的与消费者密切相关的法律法规作以剖析，并提出相应的保护扌舌施。一、我国消费者权益保护的现状（-）我国消费者权益保护的状况社会消费形式的发展，加大了对消费者权益保护的难度，伴随着经济的发展，我们明显地感觉到消费者权利保护意识的增强，帀场经济自身的调节力，要求不断的提髙产甜的质量和服务水平，但与此同时我们必须承认：消费者依然处于弱势地位。侵害消费者权益的情形仍经常发生。（

2、二）我国消费者权益保护的现状1.消费者权益保护相关法律法规的不断完善。随着我国市场经济的发展和改革开放的进一步深入，我国对消费者权益的保护也经历了从无到有的过程，伴随着经济全球化和一休化的深入，消费者权益保护法的状况，己经成了为衡量一个国家法制建设是否完善的一个重要标志。我国已经出台了人量的关于消费者权益保护的法律法规，如《消费者权益保护法》，《食品卫牛法》，《药品管理法》等，而且还有其它分散在民事、行政、经济、刑事筹法律法规小相关的规定。这些法律和法规的出台对维护消费者的权利无疑起到了重要作川，其对我国消费者权益的保护起到了重要的推动作用。2.消费者权益保护组织的不断出现和发展。F

3、1前我国已经建立了完整的消费者权益保护协会体系，目前我国消费者协会在保护消费者权益方血収得了令人嘱目的成就。二、消费者权益保护制度的不足之处（一）我国《消费者权益保护法》所采取的立法模式是一般法律式，这种模式固然可以使权利义务关系具体,法律责任明确，但它不利于形成以基木法为核心的其他受制约的一系列总接的、间接的消费者保护法律法规为补充的有机法律体系。而这恰恰是政策性立法模式的优点。山于政策式立法模式的特点在于它只是一般性地规定国家、地方团体和企业应当承担的任务和责任，它的H的就是为了综合性地推进消费者保护及促进消费者利益政策的执行，这样，如配套法律跟不上或行政执法不力,则只能是满纸空

4、言。所以政策式立法模式就必然要求在基本立法的指导下，迅速制定出符合其要求的许多单项消费者保护法律。（二）《消费者权益保护法》由于适用范围的不确定，导致了实际操作屮的争议。比如《消费者权益保护法》将消费者定义为“为生活消费盂要购买、使用商品或接受服务，英权益受木法保护;木法未规定的，受其他法律法规保护”。这个定义首先“为生活消费需要”的限定似乎过窄，如某商人为其办公宗购买办公用品,他是不是消费者呢？以索取双倍赔偿为目的知假买假的“王海们”是不是消费者呢?尤其是后者引发了有关“王海现象”的争议C如果按《消费者权益保护法》的定义“王海们”买假并非为生活消费，应不属于《消费者权益保护法》保护

5、范围，如果按当询现实，为调动广人消费者打假枳极性，“王海们”乂应当受《消费者权益保护法》保护，这显然是立法宗旨与法律条文之间的冲突。其次该定义未明确消费者是否包括单位。所以有人建议将其改为“任何购买商詁的目的不是直接和他的贸易、商业、生产和职业有关的自然人”，笔者认为不无道理。（三）行政执法主体多元，导致执法不严以政法部门为领导，多部门共同配合的保护模式从现实情况來看，存在许多问题，比如行政部门受案范围的不清析，有时会出现多部门都有管辖权尴尬局而，导致共争管辖或是相互推诿，使得消费者权益案件不能很好的解决，行政执法主体多元化给消费者权益保护问题带来的一些负面影响,既降低了消费者权益保

6、护案件的办案效率，又不利于消费者权益的保护，浪费了行政执法部门的人力、物力和财力却不能很好的解决问题。（四）消费者协会形同虚设由于消费者协会〃亦官亦民〃的性质使得消费者协会在保护消费者权益时表现出一定的软弱性。事实上消费者协会内部机构的设置依附于工商行政管理部门，具产牛是依赖于行政机关的，除此外消费者协会的经费来源人都也是工商部门和消费者协会自筹，这造成了消协在解决消费者权益受侵害案时力不从心、软弱无力的尴尬局面。一方釦相关机关把白己不愿承担的义务转给了消协;另一方面，把一些权利和相关资源留给了行政机关。这都说明，消费者协会的性质是依附性的非独立性的，消费者协会的〃亦官亦民〃的性质已

7、经不适应市场经济快速发展的今天，同时给消费者维权造成了许多消极影响。三、消费者权益保护法的完善（一）完善法规完善相关立法，尤具是服务领域的相关立法力度。在实体法方面，我国虽然已先后颁布了一系列保护消费者权益的法律法规，但是涉及服务领域保护消费者权益的法律法规却很少。而H.冇些法规和条例在实践中缺乏一定的协调力，法律效力也不高，对损害消费者权益的案件处理和打击的力度不够，威慑力不足。如网络购物中网络提供了方便快捷的购物渠道，但是冃前还需要制定相应的法律法规，