海关实务论文

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1、试论海关对跨国公司转移价格进行监管诸葛夏明南京信息工程人学滨江学院经济与贸易系国际经济与贸易专业，南京210044摘要：随着全球经济一体化的迅猛发展在华跨国公司的数量不断增加。在实际工作中由于国际之间合作的不断深入贸易形式的不断创新跨国公司以转移定价为主的价格策略造成了各国海关税收的大录流失严重影响了国际之间公平竞争的规则。在跨国公司转移定价问题对我国经济的影响日趋严重的背景下本文将在华跨国公司转移定价问题作为研究对象对进入我国的跨国公司的转移定价问题及对海关税收的影响进行分析总结海关工作中发现的问题指出现阶段海关对跨国公司转移定价监管的缺失和困难。关键词

2、：跨国公司：转移定价；转移价格；避税；中国海关；监管前言：早在年代初国税总局首先发现跨国公司通过关联交易时转移定价避税的问题并在深圳、青岛、上海等沿海数十个城市开展了系列调查其中在华跨国公司从耒交过所得税的跨国公司冇逃、漏税行为亏损外资企业虚亏实盈。年亏损总额达亿元的万家外企中冇亏损但其小不少实际处于盈利状态由此跨国公司每年避税给屮国造成的损失在亿元以上。跨国公司以转移定价为主的价格策略造成了国家海关税收的人最流失严重影响了国际公平竞争的规则。在跨国公司转移定价避税问题对我国经济产生的影响同趋严重的背景下木文将在华跨国公司转移定价问题作为研究对彖对进入我国

3、的跨国公司转移定价问题进行剖析。转移价格又称转让价格、调拨价格、内部价格是指公司集团体系內部母公司与子公司、不同国家的了公司之间及其冇关联的企业之间相互提供商品、劳务服务时涉及其他经营资源内部转移所规定的价格。这种价格在一定程度上不受市场供求关系法则的影响而是由跨国公司的少数上层决策者根据公司集团的全球战略目标和谋求最大化限度利润的目标人为制定的它是跨国公司实现其全球战略集中计划控制在多国范围内统一调配使用人、财、物所不可或缺的有利杠杆。转移定价按照中的定义跨国公司转移定价是指跨国公司中关联企业间转移货物、无形财产或提供服务所使用的价格。政府和跨国公司从不

4、同的角度对其有不同的理解。政府主要从转移定价的后果出发认为转移定价是跨国公司为规避所得税缴纳减少依正常定价市场价格征收的进出口关税规避所在国的外汇管理以及财务、货币政策的冃标管制而实施的关联企业内部交易价格定价原则而跨国公司并不承认转移利润以求逃避税收是其转移定价的主要目的而是从全球战略的角度出发认为转移定价是跨国公司所属成员间转让商品、劳务与无形资产的内部定价机制。但是不管跨国公司是否承认税收是其转移定价的最终冃标通过转移定价制定的转移价格的变化必将影响跨国公司内部母公司与各子公司之间利润的转移而这也必将在客观上部分逃避了东道国或母国的税收。由于转移定价

5、是跨国公司谋求利润最大化的一种冇效手段使得跨国公司卄冒东道国或母国反转移定价调杳的风险采用转移定价转移利润从而实现公司全球利润最人化的1=1的这就造成了转移定价的滥用。対于转移定价的滥用美国学者利敦做出了如下界定“山于各种原因跨国公司对集团内交易索取的价格对能比公平市场价格佼高或者鮫低通常使用的是多开或者少开发票金额的办法。这种做法被称为'滥用转移定价'。作为一种贬义词有时简单地称为'转移定价'。以上分析可以看出转移价格是指某公司在与关联企业进行交易时所遵照的价格而转移定价则是制定转移价格时跨国公司所遵循的内部定价机制与原则。从政府的角度看转移定价被跨国公

6、司滥用时会引起本国税收的损失需耍对其进行调査和调整。一、跨国公司的发展现状及海关监管中存在的问题1、跨国公司的发展现状作为经济全球化的微观载体跨国公司不断地发展壮大在经济全球化的浪潮中扮演着重要的角色。据世界贸易组织《2005年全球贸易报告》统计，目前全球跨国公司6.4万家，海外分支机,85万多家，跨国公司内部贸易占世界贸易总额的1/3以上，海外子公司岀口占世界出口的比重由年前,30%提高到了45%。另根据“经济合作为发展组织”以下简称“”统计其成员国之间的贸易额有近一半由跨国公司内部贸易构成美国跨国公司与子公司之间的产品转移占了美国进出口总额的1/3以上

7、。跨国公司主导国际贸易和国际产业转移重纟R加剧经济安全成为各国普遍关注的焦点。近年来跨国公司发展战略出现了六大转变即经营由多元化、规模化向核心竞争力转变技术开发战略由高度重视应用技术开发向不断增强战略技术储备转变投资战略向并购重组为主转变资金管理战略山高度重视成本向高度重视控制资金风险转变竞争战略山个体竞争向战略联盟转变中国市场成为全球跨国公司的战略重心。中国帀场成为全球跨国公司的战略重心说明在今后的一段时期内中国将迎来跨国公司大举扩张的新一轮高潮°据最新经济研究显示未来几年里在华的跨国公司投资重点将呈现以下变化趋势一是地区研发中心成为投资热点二是投资地域

8、由“三个经济三角洲''的齐头并进向“长三角''进一步集中三是以增资