环首都环境友好型城镇社区的构建策略

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1、环首都环境友好型城镇社区的构建策暁摘要：通过揭示环境友好型城镇社区内涵、特征与类型，阐述了环首都环境友好型城镇社区的构成耍件，提出了加强环首都环境友好型城镇社区管理体系建设、公众参与机制建设等环首都环境友好型社区的构建策略O关键词：城镇社区；环境友好；自然生态；人际环境一、环境友好型城镇社区的内涵(-)环境友好型城镇社区的概念环境友好型城镇社区是指在特定区域城镇空间中自主建立并长期保持环境管理体系和环境保护公众参与机制的社区，是以城镇化中的环境承载能力为基础，以健康、环保、和谐为主旨，进而形成社区发展与城镇生态环境良性互动，经济与社会可持续发展的城镇居民生活空

2、间。(-)环境友好型城镇社区形成的基本标志1.观念环境。特色化的观念环境构成了环境友好型城镇社区存在和发展的灵魂，通过各种环境友好观念的确立，使社区居民人人秉持绿色生产、绿色消费、绿色出行等理念，营造共建社区绿色环境的良好氛围。2.自然环境。社区在以人为木的基础上，利用自然条件和人工手段创造一个有利于居民舒适、健康生活的自然环境，同时，又要控制对资源的过度消耗，实现向自然索取和冋报的平衡。3•生产环境。环境友好型城镇社区内的生产单位，形成了循环经济的发展方式，按照3R原则，实行清洁生产，施行环境标志、环境认证制度,完善再生资源回收再利用体系，从生产环节实现社区

3、的可持续发展。4•消费环境。坏境友好型城镇社区成员自觉选择科学、可持续的生活方式，做到绿色生活和适度消费，每一位社区成员通过付出较少的环境成本，真正做到H常生活消费中的资源、能源节约。(三)环境友好型城镇社区的类别城镇社区的基本类别主要依据其具体的功能进行分类，据此，可将区域内环境友好型城镇社区分为：1.城镇环境友好型工业社区。环境友好型工业社区内的企业实行清洁生产，达到相应的环境标准，并有相配套的基础设施，有水处理中心，达到一定的绿化等级。2.城镇环境友好型居住社区。环境友好型居住社区中住宅的设计建造以人为本，采用新型环保的建筑材料，达到较高的绿化水平，空气

4、质量、噪声等指标符合宜居标准。3.城镇环境友好型商业社区。环境友好型商业社区的建设应既有利于开展商业贸易活动，亦具备足够的公共安全及环境保障条件。二、环首都环境友好型城镇社区的构成要件(-)环境伦理与文化氛围在环首都环境友好型城镇社区建设中，应使人与自然和谐发展的原则贯彻到所有城镇的规划、建设、管理、服务工作Z中。充分树立尊重自然、体现人与自然和谐相处的价值观，使环境友好理念成为共识，形成环首都区域努力追求环境友好的文化氛围。(-)政府角色与法规体系在环首都环境友好型城镇社区构建中，地方政府是推动者、引导者，应率先担当起“绿色政府”的角色，以绿色GDP来衡量经

5、济绩效，以建立完善配套的政策法规体系、技术创新体系和激励约束机制为环境友好型城镇社区建设这项综合性系统丁作提供保障。(三)生产和生活消费方式绿色生产与绿色消费是环境友好型社区的重要内容。应通过生产技术工艺的改进，降低环境友好型产品的生产成本。同时，通过环境友好型产品的消费选择带动环境友好型产品的生产，形成绿色消费与绿色生产之间的良性互动。三、环首都环境友好型社区的构建策略环首都区域生态环境中存在看大气污染、水污染、低能源利用、高碳排放等问题，且外部环境的影响造成了社区小坏境治理的困难。因此，环境友好型城镇社区的构建应遵循内外结合的原则，着重强化相邻城镇间、相邻

6、社区间的有效I办作，强调综合运用科学技术、经济管理、社会服务等多重措施降低经济社会发展对环境的影响。(一)环首都环境友好型城镇社区的管理体系建设环境友好型城镇社区作为体现人与自然环境和谐相处、动态平衡的社会生活共同体，对其管理提出了更高的要求。1.优化环境友好型社区管理的主体(1)社区传统管理机构的环境管理功能。社区传统的管理主体主要为：①社区党政组织，如社区党组织、街道办事处、派出所和工商所等政府职能部门在社区的延伸机构，它们承担指导、协调社区内生态环境的管理责任；②社区企事业单位，它们应充分利用本单位的资源优势，为社区坏保工作贡献自己的力量；③社区自治组织

7、，其在社区环境改善与发展质量提升中起到愈发积极的作用；④中介组织，如各种福利慈善组织，各类行业协会、消费者协会等，它们也以各自不同的方式参与社区环境建设。(1)环境友好型社区环境管理机构的功能。环境友好型社区应建立由环保机构中抽调的专业人员组成的专门化的联席制环境管理机构。该机构上联政府，即贯彻国家及地方在环保方面的法律、法规、方针、政策，接受政府专业环保机构的业务指导；下联社区，与社区各类环保组织以及社区成员保持经常性协调、指导关系，及时把社区关于环保方面的意见、建议返冋给政府。通过上下联结，对政府和社区的环保资源进行挖掘、整合、配置、利用。1.环境友好型社

8、区管理的主要内容(1)创新社区环境管理