生态移民研究综述_孟琳琳

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1、DOI:101597(Xj.Oiki.1005-85752(XHOQ0092004年第6期第31卷（总第157期）No.6,2004Vol.31GeneralNo.157屮央民族大学学报(哲学社会科学版)JournaloftheCentralUniversityforNationalities(PhilosophyandSocialSciencesEdition)生态移民研究综述孟琳琳，包智明（屮央民族大学民族学与社会学学院•北京100081）（摘要〕随着生态环境的口益恶化，从20世纪90年代末开始，我国西部地区

2、出现了真正意义上的生态移民现彖，学者们对此进行了广泛研咒，这些研尢主要从经济的角度考察了我国生态移民的现状，提出了其中存在的问题及解决对策。由于生态移民不仅仅是一种经济行为，更触动了民族生活方式的改变等重大问题，今后的研九有必要侧重于移民社会的文化变迁及文化适应等人类学与社会学课题。（关键词）生态移民；经济行为；文化变迁（屮图分类号〕0922（文献标识码）A（文章编号）1005-8575（2004）06-0048-05（收稿日期12004-05-20（作者简介）孟琳琳（1979—），女，山东青州人，中央民族大学民

3、族学与社会学学院硕士研氏生。包智明（1963-）,男（蒙古族），内蒙古通辽市人，社会学博士，中央民族大学民族学与社会学学院教授、博士生导师，教育部人文社会科学重点研宛基地中国少数民族研先中心专职教授。关于移民古己有之，它是指跨越一定空间距离的移居人群，⑴由于生态环境问题而实行的移民被称作牛态移民。牛态移民是近代以来才出现的，而真正意义上的生态移民则只有十余年的历史。伴随生态移民的出现，有关生态移民的研究开始兴起。目前，除了相关的新闻报道，生态移民方面的学术专著非常少，己有的研究主要见诸学术期刊中。笔者在对相关文章

4、进行检索后，对有关生态移民的研究进行了一番梳理。一、关于生态移民的定义生态移民主要包括两个方面的含义：一是指生态移民这一行为，即将生态环境脆弱地区分散的居民转移出来，使他们集中居住于新的村镇，以保护和恢复生态环境、促进经济发展的实践活动。二是指移民的主体，即那些在生态移民实践中被转移出来的农牧民。学者们主要从移民行为这一角度來定义生态移民。葛根高娃、乌云巴图认为，生态移民是指由于牛态环境恶化，导致人们的短期或长期生存利益受到损失，从而迫使人们更换牛活地点，调整生活方式的一种经济行为。⑵刘学敏认为，生态移民就是从改

5、善和保护牛态环境、发展经济出发，把原来位于环境脆弱地区高度分散的人口，通过移民的方式集屮起来，形成新的村镇，在生态脆弱地区达到人口、资源、环境和经济社会的协调发展。⑶方兵和彭志光将生态移民和生存移民进行了区分。他们认为，牛存移民注重考虑增加移民经济收入，解决温饱，不太关注对迁入地生态环境的近期和长远损害，属单目标移民。牛态移民则从保护生态脆弱区的生态环境岀发，既考虑移民能致富奔小康，又不能破坏迁入地近期和长远生态环境，同时保护迁入地原居民利益不受损害，是多目标移民。⑷笔者对以往研究进行梳理，发现学者们较多地论述了

6、生态移民行为。二、关于生态移民的必要性对生态移民必要性的分析，学者们从以下几个方面展开：一是环境承载力和人口压力；二是国家的财政实力和生态移民的效益分析；三是生态移民对生产、生活以及思想观念的影响。方兵、彭志光用事实指出了西部牛态环境破坏的严重性和保护西部生态环境的紧迫性。⑷秦玉才等人在讨论正确处理退耕还林工程中的两大关系时，提出要把退耕还林和生态移民结合起来，以促进和带动农村经济可持续发展的各项工作。首先，会拉动治水、改土、通电、通路、绿化等基础设施建设工程；其次，在安置区进行规模化产业开发，走“公司+基地+农

7、牧户”的产业化经营路予第三有利于培植和形成安置区的区域特色产业和优势产品，调整地区产业结构；此外，还有利于人口在迁入地规模聚居，逐渐形成小城镇和小集市，有利于农村教育、卫生事业的发展，提高人口素质，推动社会进步。⑸刘学敏和陈静认为生态移民是实现西北地区城镇化的特殊途行。西北地区经济和生态恶化的一个重要原因是人口布局不合理，因而有必要实现农牧业人口在牧区之J秫城乡Z间的合理流动使之与生态承受能力和产业结构调整相适应。在政府的引导下，鼓励企业参与移民开发，通过社会各界的共同努力，引导人口由农牧区向城镇进行自发移民。⑹

8、东日布通过阿鲁科尔沁旗生态移民扶贫工程的考察，总结出实施生态移民的几点意义认为，生态移民既是对牧区传统观念的更新，又是对传统生产方式的革命，还是对牧区现行经济政策的完善发展。⑺综上所述，大多数学者都肯定了进行生态移民的必要性。理由主要有以下几点：1.西部地区土地面积大，干旱少雨，土壤沙漠化严重，生态环境日益恶化。2.生态移民是缓解人口数量、分布与土地承载力之间矛盾的需要。