2020年度工业企业冬季错峰生产实施方案

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1、2020年度工业企业冬季错峰生产实施方案为确保完成省、X市大气污染防治目标任务，有效减轻工业污染对采暖期大气质量的影响，根据X市工业和信息化局、X市生态环境局《关于组织实施X-X年度重点行业采暖期差异化错峰生产的通知》要求，制定如下实施方案。一、错峰生产范围。差异化错峰生产企业包括水泥熟料、水泥粉磨站、砖瓦窑、石灰窑、钢铁、铸造、炭素、焦化、医药（农药）行业符合错峰生产差异化条件的企业。二、错峰时间安排。错峰生产时间：X年X月X日至X年X月X日。三、差异化错峰生产要求。（一）实行错峰生产豁免政策。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业，满足文件规定

2、的绿色标杆企业条件的，实行错峰生产豁免。享受豁免政策的绿色标杆企业由市政府批准，报X工信局、生态环境局备案，并向社会公开。豁免期间出现严重违法违规行为、重大污染事故的，取消豁免资格，且连续停产X天。（二）严格落实限产比例。对水泥企业熟料（特种水泥除外）生产线实施停产，水泥粉磨站限产X%（产业结构目录中限制类的停产）。其它行业限产比例参照鲁环发﹝X﹞X号文件差异化条件，钢铁企业达不到不予限产条件的限产X%，铸造企业达不到不予限产条件的限产X%或X%，焦化企业达不到不予限产条件的延长出焦时间X或X小时，碳素企业达不到不予限产条件的限产X%，医药（农药）企业达

3、不到不予限产条件的限产X%，砖瓦窑、石灰窑企业达不到不予限产条件的实施停产。限产比例应当优先采取停产方式达到，限产比例原则上以X年X月至X月期间企业正常生产（指生产负荷在X%以上）的平均产量为基准核算，企业有多条生产线或生产设备的，应当对超过平均产量限产比例的生产线实施停产;对有单一生产线或生产设备的，应当连续停产超过供暖期（X天）上述比例的天数，优先在X月和X月停产。错峰生产企业涉及供暖、协同处理城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，报市工信局和生态环境局备案。（三）污染严重企业停产整治。对于手续不全

4、、各类污染物不能稳定达标排放、监测数据造假、涉嫌偷排偷放、未达到排污许可管理要求、未按期完成大气污染综合治理改造任务的、未按期完成在线监控设施联网的企业，全面采取错峰生产措施，实施停产整治。四、保障措施（一）加强监督和服务。错峰生产期间，相关企业应严格按照方案落实限产比例。相关部门和镇街园区要加强执法检查，确保错峰生产期间减排达标，环境治理达到实效。督促检查企业落实停限产措施并做好错峰生产企业的工作，使企业充分认识错峰生产的重要意义；提前谋划，密切关注市场，稳定供需，合理安排生产，按时停限产；组织企业利用停产和限产时间安排职工休假、进行岗位培训等，稳定职

5、工队伍；调研错峰生产企业生产经营情况、协调解决企业困难。（二）严格落实限产措施。各镇街园区对本辖区企业错峰生产具体负责，指定一名分管领导靠上抓，并制定具体工作方案。生态环境部门配合工信部门确定豁免、限产名单，按照“一厂一策”要求，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，明确停限产比例和时间，载入排污许可证。在政府网站公告错峰生产实施方案、限产名单和举报方式，并报X工信局、生态环境局备案。（三）加强调度，做好绩效评价。工信、生态环境、镇街园区等部门和单位要按照各自分工，加强沟通协调，及时通报情况，形成工作合力，每周一上报上周错峰生产工作落实情况。错峰生产结束

6、后要认真总结错峰生产期间的工作情况，对错峰生产效果进行评估，并将有关情况报工信局和生态环境局。（四）建立错峰生产联合工作机制。生态环境部门密切配合工信部门，做好企业差别化条件的审核认定工作，加强对有关企业在线数据的监控，及时发现违规企业。工信、生态环境、电力、镇街园区等部门和单位组成联合监督检查小组，持续对错峰生产企业和豁免绿色标杆企业进行监督检查。综合采取在线监控、用电监控等措施，分析企业停限产情况，开展社会监督，鼓励举报违规企业。对发现错峰生产落实不到位的企业实行清单式管理，挂牌督办，由市政府约谈企业，限期整改，对存在环境违法问题的企业依法依规进行处

7、罚。市工信局、生态环境局组成联合督导组，不定期对错峰生产企业进行督导检查。