新农村建设调研报告对策建议

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1、新农村建设调研报告对策建议一、近几年X市推进新农村建设工作的情况。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻总书记重要讲话精神，落实总书记对X“四个走在全国前列”的要求，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断深化农村综合改革，积极探索创新，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策

2、体系，破除束缚农村发展的体制机制障碍，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、营造共建共治共享社会治理格局，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。（一）提早部署夯基础，扎扎实实打基础。X年以来，X市委、市政府就高度重视新农村建设。通过一事一议奖补政策、清洁费奖补政策和巷道硬底化奖补等帮扶政策，积极做好宣传发动工作，充分发挥村党支部、村干部、理事会“三驾马车”的带头作用，

3、多方筹集资金，发动群众大力开展环境卫生整治工作，扎实推进巷道硬底化、文化室等公共设施建设。从X年份开始，要求各乡镇每个驻村领导在自己所驻村委会中确定X-X个基础设施建设和环境卫生条件较好的自然村作为联系点，重点开展农村环境卫生整治，以点带面，带动和促进周边村庄共同发展，为美丽乡村建设做好前期准备。（二）优中选优推试点，多方取经理思路。经过各镇深入自然村进行广泛调查摸底后，遴选出环境卫生搞得最好，基础设施建设最完善的，干部群众最积极主动的，综合条件较成熟的一个自然村申报美丽乡村建设试点村。由各镇将遴选出的村汇

4、总报市政府审批，最终各具特色的自然村作为当年美丽乡村建设试点村。为充分借鉴其他先进经验，X市政府分管领导先后多次带领各镇领导干部、美丽乡村建设试点村等相关村的干部、理事会成员代表到X等先进典型村参观学习。同时，还进一步走出去，先后组织镇、村干部参观xx等先进经验。通过多方学习，使镇、村干部极大地开阔了视野，理清了思路、确定了目标。使镇村干部通过学习到的先进经验，结合当地镇实际，满腔热情地筹集资金、做好规划，热火朝天地开展美丽乡村建设，取得了良好的效果。（三）全力打造“田园风光--古村落--绿色农业”之旅。充

5、分利用成功申报“国家级”古村落的契机，围绕X等优美的田园风光、丰富的蔬果产品，按照交通线路加以串联，形成参观链，同时与历史遗址进行整合，融入X旅游系统，全力打造“田园风光--古村落--绿色农业”之旅，助推经济发展。（四）发展经济促和睦，盘活土地资源。美丽乡村建设除了要打造美丽、整洁、干净、卫生、和谐的新农村建设示范村外，更重要的是要增加农民的收入。为着力解决这一问题，深入调查研究，结合各村实际，引导村民积极想法子、找路子、集思广益，扎实抓好特色产业发展，促进增收。将具有丰富的土地资源，其耕地具有地势平整，土

6、质肥沃，有机肥料充足，灌溉方便，无污染的优越条件。近年来X市政府加大引导力度，鼓励农民将土地经营权流转给各蔬菜公司，动员有能力，懂技术，有经验的种植大户进行规模种植，组织土地流转后的村民根据自身能力给公司打工“种菜”，形成“公司+农户”的模式，积极推广无公害蔬菜种植，极大增加了农民收入。二、X市新农村建设存在的主要问题。（一）村庄规划不够合理，没广泛征集群众意见。村庄规划设计没有充分征求民意或者科学规划，导致部分公共设施布局不合理，甚至引起民事纠纷。（二）村干部积极性不高，对政策理解不透。村干部、理事会未能

7、发挥积极作用，更有甚者还不清楚创建内容，部分村庄存在施工方大包大揽现象，导致村庄环境卫生迟迟未整治，甚至错过验收时机。部分村干部、理事会文化素质不高，积极性不高，对村庄建设未能够有理解到位，导致出现各种与新农村建设相违背的现象。（三）新农村建设的前提条件未落实，村集体经济薄弱。创建村庄未能落实土地整合和普惠性资金整合，导致村集体无收入可用于村中建设。目前，X市村级集体经济普通是无经济来源的，这导致村集体无法主动的投入到村庄的建设，“等、靠、要”的思想还很存在。（四）施工合同签订不规范，内容不完整。创建村庄与

8、施工方签订合同不够规范，导致双方产生较多矛盾纠纷，有的村庄甚至换了多次的承建商。创建村庄与施工方签订的建设合同往往是简单的一页字内容，没按照合同的要求具体写清合同双方的责任和权利。（五）建成后管理困难，未形成有效的长效机制。不少村庄在验收不久后，“脏乱差”情况死灰复燃，新建的公共场所无人清理，绿化区域无人修剪，禽畜无圈养，这样的美丽乡村虚有其名。（六）对群众的宣传力度不够，未制定村规民约。村中新建的公厕、公园、文