论环保体制改革对环保事业发展的重要性

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1、论环保体制改革对环保事业发展的重要性摘要：“十一五”时期，国家将环境保护摆上了战略位置。为了切实保障我国环境工作顺利进行,党中央、国务院要求突破制约我国环保事业发展的体制机制障碍，在环保事业的到來上走出一条成本低、效益高、排放低、污染少的可持续发展道路。本文就分析环保体制改革对我国环保事业健康发展的重要意义。关键词：环保体制改革；环保事业；重要性Abstract:the〃eleventhfive-yearplan''period,thestateenvironmentalprotectionbeplacedthestrate

2、gicposition.Inordertoensureourcountryenvironmentworksmoothly,thepartycentralcommitteeandthestatecounci1asksbreakthroughtherestrictionofthedevelopmentofChina，senvironmentalprotectionmechanismofsystemobstacles,inthecauseofenvironmentalprotectioninthecomingoutofalowco

3、st,highefficiency,lowemissions,lesspollutiontheroadofsustainabledevelopment.ThispaperanalyzestheenvironmentalprotectionsystemreformofChina，senvironmentaiprotectionworkofthehealthydevelopmentoftheimportantmeaning・Keywords:environmentalprotectionsystemreform;Theenvir

4、onmentalcause;importance屮图分类号：X324文献标识码：A文章编号：1.引言体制机制障碍一直是阻碍我国环境保护事业发展的重要瓶颈，党中央、国务院充分认识到了这一点，把环保体制改革作为环保事业的重要部分，大力推进环保体制改革创新，并取得了重大进展。环保体制改革为环境保护事业提供了制度保障，对发展环保事业有重要作用。2.我国环保体制改革的重耍实绩“十一五”期间，我国对环保到了进行了探索，环境保护体制改革也不断创新。2.1完善管理体制随着环境保护部的组建并成为国务院各部门的一份子，环境保护对国家宏观决策的影

5、响力不断加大，已经成为国家社会经济生活的重耍考虑因素。在过去五年当中，国家把减排任务的完成程度与地方各级丁部的政绩等考核挂钩，我国超额完成了主要污染物减排任务，不得不说这事管理机制完善的重要作用。另外，环境应急处理机制也逐渐强化和完善，通过建立应急屮心和应急专家库以及其他应急管理机构，使得在坏境问题发现时可以及时进行处理，减少污染扩散或资源的浪费。在党委的领导下，政府负责，在环保部门的综合管理下，各相关部门全力配合，环保管理机制逐渐完善。2.2加强机构编制能力环境保护部自身设置了内设机构，增设了事业单位，加强了工作人员的力量

6、，尤其是大幅度提高了核与辐射安全监督和技术水平。在地方，环保部门的重要性逐渐得到得到认同，地位也不断提高，并逐渐成为地方政府的重要部门，机构中相关人员的数量和质量也逐渐增多，环保队仮得到加强。2.3监管机制得到完善环境保护改革工作重视监管机制的发展完善，逐渐确立了环保工作中国家监察、地方监管、各地区环保单位具体负责的监管机制，环境保护部在中央的支持下，建立了华北、东北、华东、华南、西北、西南六个环境保护区域，并派出督查机构对这六个区域的环境进行督查，并在每一个地区都设立了核与辐射安全监督派出机构。江苏、内蒙古、陕西、河北等省

7、区，积极创新环境监督机制改革，通过设立派出机构或垂直管理体制等部门，切实保证坏境保护屮监督机制发挥作用。2.4完善协作机制环境保护不是靠某一个地区、某一个部门就可以完成的，国家充分认识到了这一点，巫视环保机制改革中的协作机制的完善。环保部与国家发改委等八个部位建立起区域大气联防联控机制与中央统战部、国家海洋局等建立合作、特约监察关系，并聘任十名其他党派人上作为特约监察员。各地区、各部门相互协作，协作机制进一步完善。3.环保体制改革对环保事业的作用环保体制改革为环保事业的开展提供了制度保障，在多方面有利于环保事业的发展。3.1

8、为环境保护事业提供管理机制保障环保机制改革可以为环境保护的综合决策和议事提供协调机制，加大坏境保护统筹协调的力度，使环境与发展两个问题得到妥善解决，确保环境保护工作无论是在中央还是在地方都能得到重视，确保其突出位置。有利于监督环境保护部门充分发挥其监督作用，保证在重大环境问题的处理上能够进