论西方宪政思想的历史基础

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1、论西方宪政思想的历史基础王权、宗教和封建制度尽管当今世界仍有不少国家尚未真止实行宪政，但一个不可否认的事实是,宪政如今已成为人类社会基木的政治伦理，是一个政权存在的合法性基础。今天,即使是彻头彻尾的专制独裁国家，也不得不披上宪政的外衣——颁布一部宪法一—以示口己政权的合法性。另一方面，由于宪政制度卜•人的门由度提高、人的创造性得到极大发挥，所以宪政制度完善的国家大多也是经济发达、社会和谐的国家，这已被当今世界的现实所证明——我们看到现在的发达国家绝大多数都是实行宪政的国家，而在这些国家中，绝大多数又都是西方国家——我们都知道西方是宪政思想的发源地。所以，为

2、何宪政思想会起源于西方，或者说历史上有哪些因素对西方宪政思想的产生和发展起着至重要作用？对这一问题的阐述不仅有助丁•我们清醒的认识宪政的内在逻辑和作用机制，而且有助于我们的宪政实践。现今的宪政理论来自于西方，但关于宪政的准确定义各家说法有所不同①。不过，一般认为西方的宪政思想主要包含以下内容：一是限权，即限制公权力；二是保障，即保障人民的各项基木权利并通过宪法和法治的方式实施这样的政治制度。在此基础上他们认为宪政包含如下诸要素：一是民主，即人民主权，国家的一切权力均来自人民的授予；二是法治，任何人或组织都不得有超越法律的特权；三是制衡，即通过权力制约权力来

3、达到权力的平衡；四是人权，个人的基木权利不受侵犯。那么西方历史上是什么促成了这些思想的产生呢？我认为有以下诸因素：一、王权因素。在西方宪政思想的起源地欧洲，王权一直是冇限的，这是西方宪政思想产生的最重耍的丿力史原因。正是王权冇限，民权才冇生长的可能。当然，这里所说的王权有限是相对于东方的专制王权而言的。在屮国，“普天之下，莫非为土；率土z滨，莫非王臣”，“天下事无大小皆决丁上”，皇帝个人乾纲独断，“中外Z财，皆陛下府库”，其至是君要臣死臣不得不死，君权Z外既无①比如有人认为只要宪法得到严格的遵守就是宪政，堇之伟教授的“社会主义宪政”论是为代表，而更多人认为

4、除了宪法被严格遵守外，宪法木身还应包含有权力制衡（三权分立）、民主政治，法治国家、权力保障这些内容，缺乏这些要索的宪法木身就是不符合宪政精神的。真正意义上的私有财产权，连生命权也操之于君主之手，这种环境下要产生限制王权的思想，简直不可想象。而在欧洲，中世纪以降，从没有过这样强大的王权。即使上溯至古罗马涪国，其王权也仍然受到元老院、护民官的限制，何况罗马皐涪本身也是一名基督徒，凯撒在万人之上，但在上帝和法律之下。这与历史上东方的波斯涪国、奥斯曼帝国和中华帝国是不可同日而语的。当然，在欧洲历史也存在过像诺曼底这样的王权强大的王国，但这些政权统治的范围很小，无法

5、对整个欧洲的社会结构和社会心理产牛实质性的影响。至于为什么在欧洲无法产生强大的王权，主要原因在于其地理位置。整个欧洲大陆是个大平原，周围没有不可逾越的门然屏障，来白周边中亚草原、波斯、阿拉伯半岛的其他民族可以长驱直入对欧洲的进行侵略，王权缺乏稳定的外部环境。历史上，来门东边的马扎尔人、匈奴人、蒙占人、阿拉伯人、甚至斯拉夫人发动的侵略几乎从未停止过，北边的斯堪的那维亚人则常常从西边的海上而来侵扰，这种情形K,王权很难得到长足的发展。正因为这样的外部环境，欧洲大陆也一直没能完成统一，这进一步限制了强大王权产生的物质条件。历史上欧洲大陆上形成的各王国，人口、国土

6、面积不相上下，谁也不能取得大陆的主导权，虽也有如拿破仑、希特勒等强人一度征服欧陆之大部，但都昙花一现没来得及深入经营。这种均势的地缘政治格局，使得各国王权不仅难以发展壮大，而且还得面临来自邻国的某种政治竞争，这也为宪政思想的产生提供了良好的土壤。例如在17世纪，荷兰相对自由宽松的政治环境，使其成为许多欧洲国家思想家的避难所和思想传播基地。二、封建制度因素。由丁击败罗马人的日尔曼人并不是一个强大单一王权统治下的民族，文明程度其实也远低于前者，可以说是以一种“乱拳打死老师傅”的方式瓦解了罗马帝国，他们在胜利Z后通过军事分封迅速碎片化，大大小小的贵族领地Z上封建

7、制度就此形成。屮世纪封建制度最大的特点就在于领主和附庸Z间的权利义务是双向的，前者享冇收取赋税等权利的同时，也必须捉供保护义务，而后者在负担赋税和军事义务的同时，也冇权要求得到领主的保护，不仅如此，在司法审判中述有权得到同等地位附庸的陪审裁决，领主无权单独决定。在此基础上，作为最大的领主——国王，和其封臣之间的权利义务关系也是双向的，也就是说国王的权力是有限制的，国土也不可以只有权力而无义务。对陪臣和附庸来说，自己在封建制度下享有的权利即使是国土也是无权侵犯的。宪政制度起源的标志性文件，英国的《大宪章》就是因为国王违反封建关系，导致贵族不得不通过明文契约的

8、形式强迫其遵守封建义务的产物。这种封建关系下的权利义务观念的影响是