高校固定资产折旧方法探析

《高校固定资产折旧方法探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校固定资产折旧方法探析固定资产是高校保持正常运转的最基本的物质要素之一，是其赖以生存和发展的重要资源。随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化，高校建设的日益发展，高校的办学体制、经费来源、后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了深刻的变化，在固定资产越来越多的同时，购置固定资产的资金来源渠道也越来越多样化，除政府拨款外，还出现了借款、投资、捐赠等方式，因此，能否合理、科学的核算固定资产牵涉到多方的利益，并引起越来越多的关注。在该课题日益重要的形势下，财政部出台了《高等学校会计制度（征求意见稿）》，其中对现行的核算方法做出了许多合理并适度的修改，适当引入

2、权责发生制，同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求。尤其是对固定资产计提折旧的规定，既能真实反映资产价值，又能合理确定教育成本。但是笔者认为对于计提折旧的具体方法和年限的规定不够完善，因此拟在对征求意见稿中关于折旧方法的处理规定进行分析的基础上，提出自己的建议。一、征求意见稿中固定资产折旧处理方法《高等学校会计制度（征求意见稿）》中规定“高等学校应当根据固定资产定义，结合本单位的具体情况，制定适合于本单位的固定资产目录、分类方法以及每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。”还规定“高等学校应当按月对固定资产计提折旧(文物文

3、化资产除外)，在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。高等学校一般应当采用年限平均法计提固定资产折旧。”这一处理规定是在高等学校中首次对固定资产计提折旧，对高校固定资产的核算是一次重大变革，这种核算方式的合理之处在于：(1)对固定资产计提折旧，使固定资产的账面价值与实际价值相符，使资产负债表中的账面余额能反映客观情况，能够反映真实的会计信息，有助于对高校固定资产进行更好的控制和管理。(2)对固定资产计提折旧，可以真实的反映教育成本。由于目前学校的资金来源渠道不再仅仅局限于政府拨款，除政府外，捐赠者、债权人、投资者、学费承担人都想更多的了解高校财务信息，对固

4、定资产合理的确认、计量能使政府对高校进行成本效益分析，能体现高校对学生的培养成本，可以更好的帮助会计信息使用者做出决策。二、征求意见稿中固定资产折旧存在的问题在征求意见稿中，对于进行折旧所涉及到的一些基本问题并没有作出明确的规定，如折旧的方式、方法及年限等，具体分析如下：(1)在征求意见稿中对固定资产标准的规定比较模糊。征求意见稿中规定“固定资产是指高等学校拥有的预计使用年限超过1年、单位价值在规定价值以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。”但是，规定价值究竟是多少，没有明确

5、说明，这就会使不同高校在对同一资产进行归类时，因各自价值标准不同归为不同资产，有的归为固定资产，有的归为低值易耗品，这样一来各个高校核算的固定资产内容不同，在与预算管理进行衔接时，会使主管部门无法得到一致的会计信息。(1)征求意见稿中规定“高等学校应当根据固定资产定义，结合本单位的具体情况，制定适合于本单位的固定资产目录、分类方法以及每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。”这会让高校会计工作者在进行折旧时按照职业判断对固定资产做出不同的分类结果，然后在此基础上进行的折旧仍然不能给主管部门提供一致可比的会计信息。(2)在折旧方法上，征求意见

6、稿中规定“在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。高等学校一般应当采用年限平均法计提固定资产折旧。”这一规定在实际执行中会带来两种可能：一种可能是高校无一例外的对所有的固定资产全部采用年限平均法，很显然各种固定资产的损耗方式是不一样的，一概采用年限平均法会使固定资产价值在各期摊销不合理，价值不能得到合理有效的补偿，不能更好的体现权责发生制，与会计核算中收支配比的原则和谨慎性原则都是相违背的，也有违征求意见稿的初衷；第二种可能是各个高校会计人员根据职业判断选择折旧方法，会使各个高校的折旧办法各不相同，各高校之间缺乏可比性，而无论从财政管理、行业管理和单位管理

7、，都要求各单位固定资产的核算和信息披露要具有相对的统一性和可比性，且政府在对各高校进行统一的成本效益分析时，无法取得合理一致的可比信息，难以进行宏观调控。由此可见，对固定资产的折旧方法、方式的规定太笼统，应有个明确的规定。另外,对于折旧年限也应做出明确的规定，避免会计人员人为的调节折旧，影响教育成本的核算。(1)由于高校之前从未对固定资产计提折旧，这次征求意见稿的规定可以说是一次重大的挑战，高校会计工作者要从旧的核算思维和习惯中转变过来，对全部的固定资产进行全面清查，保证账实相符的基础上再核算折旧、梳理原值、得出净值，这个工作量是很大的，所以按月计提