項目管理和工程監理的並行管理

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1、項目管理和工程監理的並行管理摘要：自2004年底國傢推行建築工程項目管理以來，出現瞭項目管理和建設監理在建築工程管理體系中的並存情況，而且按照行業政策的指引，該情況還將長期存在。結合國傢的相關法律法規要求，分析瞭兩者在建設工程施工階段中的職責和權利,為如何在現有的管理體系中更好地進行項目管理和建設監理提出建議和對策關鍵詞:項目管理；工程監理；並行管理中圖分類號:C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2010)22-0187-02一、項目管理和建設監理兩種管理模式的異同1•不同點。（1）定義不同。工程建設項目管理是以工程建設項目為對象，在既定的約束條件下，為瞭最優地

2、實現工程建設項目目標，根據工程建設項目的內在規律，對從項目構思到項目完成（指項目竣工並交付使用）的全過程進行的計劃、組織、協調和控制，以確保工程建設項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托和授權，根據國傢批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和工程建設監理以及其他工程建設合同，綜合應用法律、經濟、組織和技術手段，對工程建設參與者的行為和他們的責權利進行必要的協調與約束，確保建設行為的合法性、科學性和經濟性，使工程建設投資活動好快省地進行，取得最大投資效益的微觀監督管理活動。（2）范圍不

3、同。現階段工程監理的范圍僅限於項目施工階段，而項目管理則是對項目的全過程進行管理。（3）內容不同。在建設工程委托監理合同中雖然明確說明瞭工程監理的工作內容要是三控兩管一協調，但在中現行階段，工程監理工作的內容主要是對投資、進度、質量進行控制，而且投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及業主項目管理的所有方面，如投資控制、進度控制、質量控制，合同管理、信息管理等方面。（4）與業主關系的定位不同。監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主的利益，是業主忠實的顧問和助手2•相似點。（1）范圍。項目管理的首要任務是確定並控

4、制包含在項目范疇內的工作內容，並對其他項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是對工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進行管理，與工程監理的內容是一致的，隻是現階段中國工程監理主要側重於工程建設的施工階段。（2）時間。時間管理也經常被稱為進度管理，它是控制項目時間的關鍵一環。與此同時，時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。（3）成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常

5、清晰的，通常可以分以下四步進行：制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目實際進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是由於管理體制不同，特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中，要與其接軌尚需時間。（4）質量。在工程建設監理過程中，質量控制是監理工程師最為重視的一個方面，一般都是隊中各從IS09000質量保證體系的高度來控制和規范項目方的行為。項目管理在關於項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在IS09000質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在

6、質量管理方面的指導思想是完全一致的二、項目管理和建設監理並行管理的組織結構模式由項目管理公司代理業主行使部分權力，為業主方提供決策支持，增強項目最高決策者對工程項目的各項目標。它一方面與業主簽訂合同，另一方面與施工總承包商、建設監理單位、設計單位和投資控制單位簽訂合同。建設監理是工程建設項目管理過程中不可分割的組成部分,應置於項目管理公司的領導之下，在項目管理的過程中建設監理通過與系統內部的組織協調和系統外部的組織協調，使影響監理目標實現的各方主體有機配合，使監理工作實施和運行過程順利三、建設工程施工階段開展並行管理的主要內容（一）項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的職能

7、分工施工階段是建設監理的主要工作階段，從工程開工到竣工驗收，監理都發揮著重要的作用。而項目管理方在合同管理及工程管理協調方面具有優勢，但尚無成熟的模式，特別在投資控制、質量控制、進度控制等方面還達不到監理現有的管理水平（二）項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的關鍵工作1•對施工總包單位的管理。（1）質量方面。先由監理方提出審核意見，再報送項目管理方確認後進行實施，要加強現場參與意識，對主要原材料的監督管理主要由監理方負責,項目管理方還需要有準對性地加強參與各方對新技術、新材料、新設備、新方法的應用、