XX市食盐供应应急预案

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1、XX市食盐供应应急预案1总则1.1编制目的为迅速有效地处置食盐供应突发事件，最大程度地预防和及时消除因突发事件引起的食盐市场异常波动，保证居民生活用盐的有效供给，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《食盐专营办法》、《xx省食盐供应应急预案》、《XX市食盐供应应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》、《XX市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于在我市辖区内食盐应急状态下，对食盐购入、调拨、供应等方面的应对工作。1.4工作原则(1)统一领导、分级负责。在市政府统一领

2、导下，对不同等级的食盐应急工作，按照职能，各负其责。(2)科学监测、及时预警。提高防范突发事件的意识，加强对食盐市场的监测，及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。(3)反应及时、处置果断。出现食盐应急状态要立即反应,及时报告，并迅速采取措施，确保处置快速果断，取得实效。1.5风险评估通过对影响我市食盐市场供应因素的分析比较，主要是自然灾害因素造成事件较高风险程度。结合食盐市场供应实际，突发事件应急管理应重点把握的风险因素主要在以下几个方面：1.5.1因地震、台风、风暴潮、洪水、飓风、大面积、大范围持续强降雨（雪）、冰雹等因素，致食盐生产量降

3、低、运输不畅，直接影响食盐供应。1.5.2因战争、社会突发事件等因素引发公众恐慌性抢购，将对我市食盐供应造成较大影响。1.5.3突发重大疫情、突发性疾病、重大食物中毒等因素引发的关联性食盐需求量突然加大，成为食盐市场供应的风险。1.5.4食盐重点生产地区，海水环境污染或盐产品污染而导致食盐市场供应风险。1.5.5因食盐专营体制等政策变化或网络谣言及人为炒作等原因发生的食盐抢购等因素，对食盐市场供应会造成一定影响。1.5.6因转换品种或更新换代引发的对老包装食盐的抢购给市场供应造成风险。1.6事件分级按社会危害程度、影响范围和持续时间不同，食盐

4、供应突发事件由低到高分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）等四个等级。1.6.1一般食盐供应突发事件（IV级）同时具有下列情况的，为一般食盐供应突发事件:（1）十二个镇中有一个镇出现食盐市场波动；（2）食盐销量超出正常销量1倍以上（以上含本数，以下不含本数，下同），预计持续时间达到2天以上仍势头不减。1.6.2较大食盐供应突发事件（III级）同时具有下列情况的，为较大食盐供应突发事件:（1）二个以上、六个以下镇，或一个街道办事处、园区出现食盐市场波动。（2）食盐销量超出正常销量2倍以上，预计持续时间在3天以上。

5、1.6.3重大食盐供应突发事件（II级）同时具有下列情况的，为重大食盐供应突发事件：（1）六个以上镇，或二个以上街道办事处、园区出现食盐市场波动。（2）食盐销量超出正常销量2-3倍以上，预计持续时间在5天以上。（3）食盐供应紧张，出现脱销或断档，居民出现抢购。1.6.4特别重大食盐供应突发事件（I级）同时具有下列情况的，为特别重大食盐供应突发事件：（1）我市全部行政区域出现食盐市场波动；（2）食盐销量超出正常销量4-5倍以上，预计持续时间在7天以上。（3）食盐供应紧张、出现大面积脱销或供给中断，居民抢购现象十分严重。2组织指挥机制2.1市食盐

6、供应突发事件专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部）（1）人员组成总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市盐务局局长成员：市委宣传部、市发改局（物价局）、市公安局、市财政局、市交通运输局、XX市公路管理局XX分局、市商务局、市卫生和计划生育局、市审计局、市盐务局、市广播电视台、市新闻中心、市食品药品监管局、市市场监管局、各镇政府（街道办事处、园区管委会）等单位的分管领导。（2）主要职责%1分析、研究食盐供应突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；%1组织、协调全市食盐供应突发事件的应对工作；%1及时向上级盐务主管部门和市委、市政府报告事态

7、发展变化情况，落实上级指示，并根据需要向当地驻军通报有关情况；%1对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；%1负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍建设、应急物资储备管理、应急宣教培训工作；⑥根据食盐供应突发事件实际情况和发展趋势,决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部；⑦完成上级盐务主管部门和市政府交办的其他工作。2.2市专项应急指挥部办公室市专项应急指挥部办公室设在市盐务局，办公室主任由市盐务局局长担任。主要职责是：(1)根据应急

8、状态下全市食盐市场动态，向指挥部提出相应的应对建议；(2)根据指挥部的指示，联系和协调指挥部成员单位开展应急工作；(3)负责与XX市专项应急指挥部进行工作衔接；(4