案件检查及案件审理基础知识(楚)

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1、案件检查及案件审理基础知识一、党纪政纪的一般理论（一）党纪、政纪及纪检、监察对象的概念或含义（二）纪检监察工作所依据或参考的主要党内规定及国家法律有哪些？两者之间是什么样的关系？（三）纪检监察工作中适用纪律的基本原则（四）党纪、政纪处分的种类及批准权限一、党纪政纪的一般理论（-）党纪、政纪及纪检、监察对象的概念或含义1、什么是党的纪律：广义的党的纪律，是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。而狭义的党的纪律，则是指《中国共产党纪律处分条例》所规定的党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。政纪，即行政纪律，则是国家公务员或以国家工作人员论的人员、或受

2、委托从事公务的人员应遵守的纪律，则主要应遵守的就是《行政机关公务员处分条例》（2007年6月1日施行）和《事业单位工作人员处分暂行规定》（2012年9月1日施行）所禁止的行为。2、哪些人属于纪检对象：党组织、党员3、哪些人属于监察对象？《中华人民共和国行政监察法》（2010年6月修正）第二条规定监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第五十条规定监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，

3、适用本法。所以监察对象有：1、国家行政机关及其公务员2、国家行政机关任命的其他人员3、法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员4、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员，即是受委托从事公务的人员。（二）纪检监察工作所依据或参考的主要党内规定及国家法律有哪些？两者之间是什么样的关系？纪检监察工作所依据的或参考的主要党内规定及国家法律有：《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政监察法》及其实施细则《行政机关公务员处分条例》《公务员法》《关

4、于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及其实施细则《监察机关调查处理政纪案件办法》《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》《关于执行党政纪处分决定的暂行办法》《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》《刑法》《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干

5、问题的意见》等等法律与党纪政纪之间的关系是怎样的？应该说法律是党纪政纪等党内规定或国家行政法规的制定依据，刑法等法律规定的精神理应成为执纪的参考依据。因为党纪条规与刑事犯罪理论在许多方是相通的（如犯罪构成、证据的认定收集等方面和违纪的构成、证据的认定收集等）,其理论及原则完全可以在我们处理党纪政纪案件时予以参考和借鉴。如刑法对如实交待的认定，对共同犯罪的犯罪金额的认定，又如立法法对溯及力的规定、“罪刑法定”原则等。修订后的党纪处分条例就注意了与国家法律、法规的原则规定甚至是条文的规定保持了衔接或一致，这维护了国家法治精神的统一。（三）纪检监察中适用纪律的基

6、本原则最主要的几项原则：1、实事求是原则（以事实为根据原则）2、以党纪政纪为准绳，党纪政纪面前人人平等原则3、惩前捺后、治病救人原则4、维护党员和国家公务员合法权利原则5、民主集中制原则实事求是，以党纪政纪为准绳原则要求我们要秉持“重证据，不轻信口供”的法律原则。即使被调查人拒不交待问题，只要掌握了确实、充分的证据，足以把案件事实证明清楚，仍可定案。只有被调查人（或犯罪嫌疑人）的口供，但没有其它证据的，不能认定。（四）党纪、政纪处分的种类及批准权限（1）党纪处分的种类1、党内警告2、党内严重警告3、撤销党内职务4、留党察看一年留党察看二年5、开除党籍处分影

7、响工资、职务、年度考核情况：1、党内警告■①当年考核不得被评为优秀■②处分生效一年内不得在党内、党外晋升职务2、党内严重警告■①非因职务过错受处分当年考核只写评语不定等次，因职务过错受处分的当年确定为不称职■②一年内不得晋升工资■③扣发当年年终一次性奖金■④自处分生效一年内不得在党内、党外晋升职务■⑤视情可以建议同时给予政纪处分《中华人民共和国公务员法》第七十四条第四款规定：公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。年终一次性奖金是对公务员的工作表现和工作业绩的奖励，根据对公务员定期考核的情况发放。这一制度从2001年开始实行。年终

8、一次性奖金的发放，不搞平均主义，要和公务员的职责、业绩以及当年的工