地铁施工事故处置与救援应急预案

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1、西安市地铁施工事故处置与救援应急预案目录第一章总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围1.5分级标准第二章组织机构及职责2.1组织机构2.2组织机构组成及职责2.2.1市地铁应急指挥部2.2.2市地铁应急指挥部办公室2.2.3现场指挥部2.3应急小组组成及职责2.3.1现场指挥部2.3.2专家咨询组2.3.3现场监测组2.3.4抢救组2.3.5医疗组2.3.6信息组2.3.7安全保障组2.3.8后勤保障组2.3.9事故调查组2.3.10善后处理组2.4各成员单位及职责2.4.1市应急办2.4.2西安市市政公用局2.

2、4.3市水务局2.4.4西安供电局2.4.5西安秦华天然气有限公司2.4.6市安监局2.4.7市公安局2.4.8市卫生局2.4.9市地铁办2.4.10施工承包单位2.4.11监理单位2.4.12应急值班第三章预防与预警3.1危险源日常监控3.2应急救援危险源监控3.3预警行动2.3.1预警条件、方法及采取的预防措施2.3.2预警支持系统2.3.3预警发布3.4信息报告与处置2.4.1信息报告2.4.2信息上报第四章应急响应3.1预案的启动4.2响应程序3.2.1事故报告4.2.2分级响应机制4.2.3IV级响应程序3.2.4III级响

3、应程序3.2.5II级、I级响应程序第五章应急结束与后期处置4.1应急结束4.2后期处置4.2.1防止次生、衍生事故的发生4.2.2恢复正常秩序5.2.3抚恤安置5.2.4保险理赔5.2.5事故调查与评估5.2.6应急总结5.3信息发布5.3.1信息发布原则5.3.2信息发布形式第六章应急保障6.1通讯保障6.2应急队伍保障6.3应急物资保障6.4经费保障6.5技术保障6.6其它保障第七章宣传、培训与演练7.1宣传与培训7.2演练第八章奖罚&1奖励8.2处罚第九章附则9.1术语和定义9.2应急预案备案与管理9.3制定与解释9.4应急预

4、案实施附录一、市地铁应急指挥部二、应急救援指挥体系三、应急预案体系四、应急急救电话五、在建关键区域应急疏散线路图（五路口、康复路）第一章总贝!]1.1编制目的为有效防范西安地铁建设突发事件，提高应对地铁施工突发事故的综合处置能力，确保在事故发生时能及时、迅速、准确、有效的启动各种应急救援力量，有序的实施救援，最大限度的减少事故损失，确保人民生命财产安全，特制定西安市地铁施工事故处置与救援应急预案。1.2编制依据结合国内外地铁施工建设经验教训和我市地铁施工建设实际，依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日中华人民共和国

5、主席令第69号）、《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日中华人民共和国主席令第91号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发（2005）11号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《西安市突发公共事件总体应急预案》（西安市人民政府办公厅2007年10月23日公布，索引号750218682/2007-56134）编制本预案。1.3工作原则（一）以人为本，安全第一

6、。以科学发展观为统揽，坚持科学管理，安全第一的建筑理念；在突发事故的处置救援中把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发安全事故造成的人员死亡和伤害。（二）居安思危，预防为主。积极做好应对地铁施工突发安全事故的各项准备工作，把应对地铁施工安全事故的各项工作落实到日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，预防突发安全事故的发生。（三）统一领导，分级负责。在应急救援指挥机构的领导下，充分发挥各种救援力量的积极性，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，落实领导责任制，

7、实行”分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。（四）快速反应，协同应对。在应急救援指挥部的领导下，充分发挥各种救援力量的主观能动性，依靠社会专业应急救援力量，建立联动协调机制，整合各方面资源，统一指挥，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（五）依靠科技，提髙素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发性安全事故的科技水平和应急处置能力。着力增强员工自救、互救和应对各类突发安全事故的综合素质。1.4适用范围地铁施工的应急预案体系主要包括综合应急预案、专

8、项应急预案、现场处置方案。本预案适用于在西安地铁建设施工、改造和其它工程作业过程中发生或可能发生的地铁施工安全事故的预防、准备和应急处置行动。1.5分级标准按照国家生产安全事故的分类，结合西安地铁施工过程中突发事故的发生