瑶海区突发事件总体应急预案

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1、瑶海区突发事件总体应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则2应急准备2.1组织体系2.2预案体系2.3应急保障3监测预警3.1监测3.2预警3.3预警响应4应急处置4.1信息报告4.2先期处置4.3应急响应4.4现场指挥4.5应急联动4.6应急结束4.7信息发布5后期处置5.1善后处置5.2调查评估5.3恢复重建6考核与责任追究6.1考核奖惩6.2责任追究7预案管理7.1预案演练7.2宣传与培训7.3编制与修订7.4发布与实施8附件1总则1.1编制目的为预防和减少突

2、发事件发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民群众生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，完善突发事件应对体制机制，加强应急管理基础工作，进一步提高应对突发事件能力。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》和安徽省、合肥市突发事件总体应急预案及有关法律法规规定，结合本区实际编制。1.3分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件

3、。本区可能发生的突发事件主要有：(1)自然灾害。主要包括气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。(2)事故灾难。主要包括企业各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、公共设施和设备事故、特种设备事故、核辐射事故、环境污染与生态破坏事故和群众性活动事故等。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、食品安全、职业危害、动物疫情和群体性不明原因疾病，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、重大敏感刑事案件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外事件、群体性事件、

4、新闻舆论事件和其他严重扰乱社会秩序、危害公共安全的事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。法律、行政法规另有规定的，从其规定。1.4适用范围本预案适用于发生在本区行政区域内，或发生在其他地区但可能对本区造成重大影响的，必须由本区指挥处置或参与处置的突发事件。本预案指导全区突发事件应对工作。1.5工作原则(1)以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失及

5、社会危害。(2)居安思危，预防为主。将应急管理工作融入公共安全运行各个环节，常抓不懈。坚持平时管理与应急处置相结合,落实各项预防措施，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。(3)统一领导，分级负责。健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。区政府领导全区突发事件的应急处置工作；各街镇、龙岗开发区是应对各类突发事件的基本主体。(4)整合资源，协同应对。充分整合现有人力、物力、信息和科技等资源，并进行科学管理、合理配置，努力实现部门之间、条块之间、军地之间的协调联动，进一步形

6、成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的管理机制。（5）依靠科技，提高能力。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置及技术措施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的信息化、智能化水平。加强宣传教育和培训工作，提高应急队伍的处置能力，提升社会公众的风险意识和应对能力。（6）结合实际，突出重点。突出重点防范要求，适应我区作为全省主要商品批发交易中心和合肥城区重要的交通枢纽的应急需求，根据我区危险源、危险区域的现状，有针对性地制定防范和应对各类突发事件的具体措施。2应急准备2.1组织体系（1）领

7、导机构。成立瑶海区应急管理委员会（以下简称区应急委），负责全区突发事件应对工作。区应急委由相关区领导和部门负责人组成，主任由区长担任。建立健全区应急委议事制度，一般每半年召开一次工作会议。当突发事件超出本区控制范围时，提请市政府统一指挥、协调突发事件应对工作。应急委的主要职责：%1研究制定全区应对突发事件重大政策和指导意见。%1组织实施瑶海区突发事件总体应急预案，审定区突发事件专项应急预案。%1研究部署全区年度应急管理工作。%1按照上级部署，处置较大以上突发事件。%1协调与市、市直部门、驻区部队等有关方面，共

8、同应对突发事件。%1研究制定全区各类突发事件应急力量、经费、装备和物资的建设规划。(2)办事机构。瑶海区应急管理办公室(以下简称区应急办)是区应急委常设办事机构。区应急办的主要职责：%1履行值守应急、信息报告、情况汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能，发挥枢纽作用。%1执行区应急委的决定，统一组织、协调、指导、检查、考核全区突发事件的应急准备、预防、处置和事后恢复重建等工作。%1参与突发事件现场