环境质量与经济发展

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1、先污染后治理是发展的必由之路吗？--环境Kuznets曲线及政策释义通选科：环境保护与可持续发展李文军2006年3月9日中国环境问题--历史及现状50年代，环境污染仅仅被看作职业病的防护问题；60年代，环境污染和公害被当时的舆论称为是资本主义发展的必然产物；70年代人类环境大会（1972）后，中国政府开始正视环境问题；1973年第一届全国环境保护工作会议召开；1979年全国环境保护工作会议首次指出“总的看来，目前环境污染还没有控制住，…一些地区污染的程度和造成的危害，与国外六十年代的公害相比，是有过之而不及”，并明确指出“先建设、后治理污染的办法不行，损失大，花钱多，费

2、时长。只顾发展经济，不注意保护环境，自然资源遭破坏，人民健康受损害，发展就不能持续”。曲格平1984年《中国环境问题及对策》p145：资本主义国家的现代化走的是“先污染，后治理”的道路。我们要争取实现的现代化是社会主义的现代化。这种现代化的根本目的，不是象资本主义国家那样为了攫取最大利润，…，而是为了尽可能满足人民群众日益增长的物质和文化的需求…。90年代，1992年环发大会，一系列环境保护法律、法规的出台；20世纪80年代后我国进入经济高速发展阶段约20年时间走完了发达国家50年的发展路程高速经济化高速城镇化生态破坏、生态系统整体功能下降（森林、草地、湿地、沙化、生

3、物多样性等）环境污染扩大：城市区域、流域陆地近海水域地表水地下水一般污染物有毒有害污染物新旧污染与二次污染相互复合大气、水体、土壤污染相互作用对人体健康、食品安全威胁日益严重成为经济可持续发展、社会稳定乃至国家安全的限制因素现状来源:唐孝炎,2005年本课程讲义2003年环境公报→主要水系水质与上年持平，其中海河、辽河和淮河污染程度略有减轻，松花江、珠江污染加重。→黄海近岸海域污染加重；渤海和东海近岸海域水质有所改善，但污染仍重；南海近岸海域水质与上年持平。→中国90%的天然草原不同程度地退化，其中严重退化草原近1.8亿公顷。全国退化草原的面积每年以200万公顷的速度扩

4、张，天然草原面积每年减少约65～70万公顷。草原质量不断下降。2002年环境公报→生态形势不容乐观→七大江河水系均受到不同程度的污染，仅不足三分之一的监测断面满足Ⅲ类水质要求，尤以海河和辽河流域污染为重；→滇池、太湖和巢湖氮、磷污染严重；→东海和渤海近岸海域污染较重；→草原生态环境局部改善，整体恶化的趋势尚未得到扭转.2004年环境公报→地表水水质无明显变化，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河水质差。→全国近岸海域海水水质与上年基本持平，东海和渤海污染严重。→草场退化 目前,中国90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200万公顷的速度递增,

5、草原生态环境局部改善整体恶化的趋势仍然没有得到扭转。1990～1998年度全国各大流域综合污染指数年际变化辽河、海河污染严重，淮河水质也较差黄河水质不容乐观，松花江水质尚可珠江、长江水质总体良好海河有机污染最为严重，辽河污染较重松花江1998年度因发洪水，浓度值较高黄河、淮河干流基本符合Ⅲ～Ⅳ类水质要求珠江、长江基本符合Ⅱ类水质要求。1991～1999年度全国各大流域高锰酸盐指数浓度年际变化CODMnⅢ类标准值：6.0mg/L2003年七大水系水质监测断面水质类别比例主要水系水质状况2004年七大水系水质类别比例云南滇池的富营养化来源:唐孝炎,2005年本课程讲义重富营

6、养状态：>701991～1999年滇池营养状态指数年际变化1981年3月1991年2月2001年2月Ⅴ类Ⅳ类Ⅲ类Ⅱ类太湖20年来水质分布变化来源:唐孝炎,2005年本课程讲义国内生产总值及各产业产值十年发展趋势第三产业发展迅猛，产值增加，污染物排放量增加资源耗竭型的增长:我国GDP与物耗占世界的份额（2003）GDP4%物耗：钢铁27%原煤31%氧化铝25%水泥40%石油7.4%来源:唐孝炎,2005年本课程讲义问题的提出：经济增长是否一定伴随环境质量的下降？EnvironmentaldegradationStagesofeconomicdevelopmentPost-

7、industrialeconomies(serviceeconomy)Pre-industrialeconomiesIndustrialeconomiesFigure1:TheEnvironmentalKuznetsCurve:adevelopment-environmentrelationshipStudiesonTheEnvironmentalKuznetsCurvesGrossmanG.andKrueger,A.（1991）：ForSO2anddarkmatter,theyfoundturningpointsat$4,000-$5,