3XX镇非煤矿山事故灾难应急预案

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1、XX镇非煤矿山事故灾难应急预案二O—四年一月七日XX镇非煤矿山事故灾难应急预案—、总则（一）编制目的加强和规范非煤矿山安全生产事故灾难应急处理，及时有效地应对非煤矿山事故灾难，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规及有关规定，结合我镇实际，制定本预案。（三）概念与等级（1）概念本预案所称非煤矿山事故灾难，是指从事非煤矿产资源生产和采掘施工企业发生燃烧爆炸、冒顶坍塌、中毒窒息、透水、垮坝，露天采石所

2、发生的爆炸、坍塌、山体滑坡等造成人员伤亡和财产损失的事故以及对社会造成重大影响的事故灾难。（2）非煤矿山事故灾难的等级根据矿山事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将非煤矿山事故灾难分为以下等级；I级非煤矿山事故灾难：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；II级非煤矿山事故灾难：是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；III级非煤矿山事故灾难：是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下

3、重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；IV级非煤矿山事故灾难：是指造成3人以下死亡，或者10以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。（四）适用范本预案适用于XX镇范围内非煤矿山发生一般（IV级）事故以上事故灾难的应对工作。当特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）非煤矿山事故灾害灾难发生后，速迅报请县应急救援指挥组织启动上一级应急预案实施救援。（四）工作原则K以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人

4、员的安全防护，杜绝次生灾害，最大限度地减少非煤矿山一般事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级负责。在镇人民政府统一领导下，各村有关部门和企业按照各自职责和权限，负责本区域非煤矿山一般事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、条块结合，属地为主。非煤矿山一般事故灾难现场应急处置的领导和指挥以当地行政村为主，镇有关部门和专家参与。发生事故的非煤矿山企业是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，各村委会和单位及时启动相应的应急预案。4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完

5、善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对非煤矿山一般事故的思想准备、预案准备、物质和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。6、坚持实事求是，科学决断。发生事故后，应立即启动应急救援预案，实事求是，科学判断，正确决策，使事故控制在最小限度内，最大限度的保护人民生命安全和财产安全。二、组织体系及相关机构、部门职责（一）组

6、织体系K应急领导小组镇政府成立非煤矿山一般事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组），组长由镇人民政府镇长担任；副组长由镇人民政府分管安全副镇长担任；成员由XX派出所、交警中队、国土资源所、卫生院、镇劳动保障所、镇民政办、镇财政所、电信分公司、移动分公司、供电所、镇工会等单位领导组成。2、领导小组办公室领导小组下设办公室镇级办公室设在镇安监办。办公室主任由镇安监办负责人担任，办公室成员由领导小组有关成员单位的相关主要负责人组成。3、应急救援指挥部事故现场设立应急救援指挥部，指挥部由总指挥、副总指挥、事故发生地行政村及其有关部门负责人、

7、事故单位负责人、有关专家和救护队伍负责人等组成。（二）相关机构、单位职责K领导小组职责在镇人民政府领导下，负责统一指导、协调非煤矿山一般事故灾难应急救援工作，决定预案的启动和终止，负责应急救援重大事项的决策，必要时协调专业救援队伍参加应急救援工作。2、领导小组办公室职责在领导小组领导下，具体承办应急救援有关工作。负责非煤矿山一般事故灾难应急救援预案的制定、修订，组织非煤矿山一般事故应急救援预案的演练，检查督促各行政村做好非煤矿山事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，接到非煤矿山一般事故灾难或险情报告后，迅速报告领导小组组长，并通知有关

8、单位和人员立即进入工作状态。3、镇政府各成员单位职责(1)镇安监办：负责领导小组办公室的日常工作；指导、协调、参与一般非煤矿山事故灾难的应急救援工作；受委托组织一般非煤矿山事故的调查处理工作。(2)派出所、