山洪灾害防治预案(镇样本)

山洪灾害防治预案(镇样本)

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1、南郑县胡家营镇山洪灾害防御预案编制单位:胡家营镇防汛抗旱指挥部1总则1.1编制目的山洪灾害是胡家营镇区域内的主要自然灾害Z—,山洪、泥石流、滑坡等自然灾害一直困扰着胡家营镇人民的生产、生活,对胡家营镇人民的生命、财产造成了巨大的损失。为了冇效地防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,特制定山洪灾害防御预案。1.2编制依据1.2.1依据《中华人民共和国防洪法》、《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《陕西省县

2、、乡、村防汛抢险工作实施办法》等国家颁布的冇关法律、法规。1.2.2《国家防总山洪灾害防御预案编制人纲》和《南郑县地质灾害防治方案》。1.2.3冇关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、撤相结合。1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。1.3.4因地制宜,具冇实用性和可操作性。1.4预案审批1.4.1本预案由胡家营镇防汛办公室编制,县人民政府审批,报市

3、防汛指挥部备案。1.4.2预案冇效期为3・5年。每年根据变化情况修订一次,冇较大变化时应及时修订,按预案审批权限审批。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况胡家营镇辖内河流有6条,河流总长85km.流域而积在2平方公里以上的河沟有2条。其中,流域面积5平方公里以上的河沟2条,流域面积10平方公里以上的河沟1条,流域面积在100平方公里以上的河流1条。(如无河流就不写,但冇山洪沟的要写清楚具体情况)2.1.2区域内的气象、水文条件,暴雨洪水特性我县属北亚热带湿润季风气候区。北部受秦岭山系的阻隔,冬季西北风不易侵入,

4、夏季南方气流越米仓山下沉,造成全县从山区到平川气候的垂直分布和水平分布差异明显,由于上述特性造成我县降雨量时空分布不均,局部暴雨和洪涝灾害频繁发生。暴雨洪水多发生在6-9刀份,以7-8刀份居多,洪水陡涨陡落,洪峰叠加频率鬲,破坏性极强,历史上冇名的“81.8”、“90.7”洪水都发生在7、8月份。胡家营河流域人部分地区出现暴雨时,易产生区域性洪水。其特点是洪水流量人,历时长,水情传递准确,人员转移时间和对充足,但成灾范围大,转移人数多,安置任务重。冷水河流域内胡家营村、王河坎村易形成洪水。其特点是洪水历时短,成灾快,难以

5、预见,防范被动。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造、水土流失等情况。我县总体地貌是南踞巴山,北临汉江,从巴山山区通过山前丘陵,逐渐过渡到汉江平川。地势南高北低呈阶梯状,县城由北向南依次分平原区、低山丘陵区、平川区、中低山区。三种主要地貌面积分别占全县总面积的22.5%、11.85%、65.7%,县境最低处为东部胡家营镇境内的汉江河滩、海拔484米、最高点为铁船山主峰,海拔2468米,相对鬲差1984米。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况全镇辖10村(社区)。全镇土地面积?平方公里,其中基

6、本农田?万亩,25。以上陡坡地?万亩。2011年未,胡家营镇居民总户数?力户,总人口为?力人,其屮非农业人口?力人,农业人口?万人,农村实有劳动力?万人。2.2.2区域内产业结构、国内生产总值及人均收入2.3历史山洪灾害损失及成因2.3.1类型及易发区,描述典型山洪灾害(1)类型:洪涝和暴雨山洪灾害。(2)易发区:主要集中在中高山区及川道区。(3)历史山洪灾害情况:据历史记载,和实际情况写2.3.2山洪灾害的主要原因和特点我镇年平均降用量大,并且5-10M出现暴南以上等级降南的频率高,境内山峦起伏,地质构造复杂,川道植被

7、较差,沿河地区城镇较多、人口密集,加Z开矿、修路、改河造田、挤占河道、弃渣乱堆滥放堵塞河道、溪沟等人为活动的影响,一旦出现强暴雨,易形成山洪、泥石流等口然灾害。山洪灾害特点:突发性,难预测性,灾害性。2.4山洪灾害防御现状2.4.1防灾非工秽措施现状及存在问题近1-年来,各级政府高度重视山洪灾害防御工作,积极开展山洪灾害防御知识宣传教育,教育率达85%以上;在充分发挥县气象局、水文站、的南情、水情预报某础上,争取国家用量自动测报项目,衣我镇建起了14处人工用量站,为我镇掌握部分区域降用提供了准确的数据。全镇配备无线电话1

8、部,电脑4台、传真机、打印机各1部,报警设备1套。2.4.2防灾工程措施现状及存在问题胡家营镇近年来通过退耕述林和小流域丄程治理,全县森林覆盖率2011年达到?%,水土流失面积有所减少。胡家营河有防洪河堤,但设防标准低。存在的主要问题:一是防洪工程体系建设不完备,防洪工程设防标准普遍较低,资金投入不足,建设速度缓慢。

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