2019年市城投集团党委工作汇报

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1、2019年市城投集团党委工作汇报2017年以来，市城投集团按照市委、市政府的部署，认真学习贯彻习近平总书记十八大以来系列讲话精神，牢固树立“四个意识”，推动企业稳步发展。现将具体情况汇报如下：一、企业概况及主要工作成效截至目前，集团注册资本32.4亿元，主体信用评级2A+，总资产325亿元，净资产107亿元，资产负债率67%。现有职工236人，其中经营层7人，中层干部24人。集团下设综合管理部、党群工作部、纪检监察室、财务审计部、资本运营部、工程管理部（总工办）；拥有隆城置业等10家全资子公司，润城燃气等3

2、家控股子公司，参股苏商置业等7家公司。（一）主要指标完成情况2017年至2019年10月底，城投集团共完成主营业收入21.86亿元，主要来源于定销房销售、燃气销售、商业开发和施工业务；实现利润总额2.667亿元，主要来源于商业开发、对外担保、苏源热电资产处置和定销房补贴；完成项目投资27.24亿元，完成了奥体中心、1127等项目建设，目前正在推进城投远大、11所中小学、定销房等项目建设；融资到账161亿元，当前融资储备50亿元，棚改融资完成80亿元。（二）企业经营管理情况一是主业经营情况。2017年4月，集

3、团经过深入调研、科学分析总结，研究确立了“地产开发、市政能源、城市物业”三大主营业务。第一、房产开发方面。完成隆城·紫竹苑项目建设并交付，目前正在推进隆城颐和、丹郡、香堤二期、江山春好项目建设。第二、市政能源方面。完成市区至泗洪燃气建设并运营；完成与市区昆仑燃气互联互通；目前正在推进**至睢宁以及大兴等16个乡镇的管道燃气通达。第三、城市物业方面。裕城公司与深圳彩生活集团已完成物业公司混改，目前已承接多个项目物管业务；城市之家与上海运营商签订合同并开展经营；二手车市场建成并投入使用。二是改革发展情况。完成鼎

4、城建设实体化改革，实现业务量和收入逐年提高，2018实现收入3845万元，2019年预计全年可实现收入约8500万元，利润可超1000万元。对新设成立的汽车城公司、城市之家公司等，坚持完全实体化原则，公司管理架构及薪酬体系均按照市场化方式设定。三是内部管理情况。加强制度建设，完善《党委会议事规则》、《参股公司委派人员管理办法》等五大类43项制度，相继提出“管理提升年”、“高质量发展年”、“三个提升年”主题活动，规范员工行为，明确办事流程；加大绩效考核力度，充分调动干部职工的积极性和主动性。二、存在的突出问题

5、和原因剖析（一）公益性项目占比过大，资产结构不合理城投集团资产总额325亿元，其中公园道路学校等13个纯公益项目49.16亿元，融资性土地66.38亿元，政府划拨的广场6.46亿元，经营权划转至文旅集团的项里景区资产37.22亿元。由于公益性项目和准公益性项目无现金流入，无法包装融资，集团为完成市政府下达的建设任务，只得将其他项目贷款和发债等资金统筹使用，推进公益性项目建设。公益性项目及项里景区资产贷款86亿元，每年财务成本超过5亿元，融资本息均得通过借新还旧偿还，债务规模越滚越大。（二）新增融资举步维艰城

6、投集团各类融资余额193亿元，每年还本付息约30亿元，资产负债率高达67%，在当前政府平台融资收紧背景下，新增融资举步维艰。一是在量的突破上遇到瓶颈。城投集团属于银监会监管类平台公司，新增贷款受到严格限制，无法注册公司债券。同时，企业债和债务融资工具传统融资额度用尽，在不增加净资产、改善收入利润的前提下无法新增注册新的债券。二是在融资供需结构上无法平衡。城投集团当前仍有50亿元的融资储备，但各储备融资产品均对资金用途有严格使用要求，如我们储备的短融产品无法偿还到期的企业债，储备的流贷无法偿还前期到期的公益性

7、项目融资。三是在成本管控上面临较大挑战。城投集团当前融资结构以项目贷款和发债为主，资金成本管控总体较好。但在传统渠道用尽的前提下，继续推进新的非标准化融资（如信托、租赁、境外债等），将大幅推高融资成本，使综合成本突破主管部门管控指导线。（三）企业盈利能力较弱集团盈利点主要集中在房屋销售、天然气销售、施工业务、股权投资分红等。造成盈利水平低下的原因主要有两方面：一是政策因素。城投集团开发的地产项目以保障房为主，有别于商业地产开发，主要是为了保障安置，房屋销售几乎无利可取，有的项目甚至出现成本倒挂。二是转型发展

8、刚起步，多数企业处于市场培育期且业务多带公益属性。沭阳的润城燃气运营三年刚实现盈亏平衡，泗洪的鸿城燃气今年刚投入使用，处在业务拓展期；城投彩生活物业服务公司年初完成混改；二手车市场一期去年下半年建成投运，城市之家项目刚启动招商，预计年底开业运营，总体上市场化经营项目才刚刚起步，同时我们的业务虽具有经营性，但大多带有公益性，与纯市场化的经营项目相比盈利能力偏弱。（四）资产经营管理不到位集团资产经营管理存在归属不清、