网格管理员培训课件

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1、加强社会建设、创新社会管理,努力形成与社会主义市场经济体制相适应的社会服务管理新体系——《宜昌市社会服务管理创新综合试点工作实施意见》解读一、中央层面的推进之路(一)构建社会主义和谐社会的应有之意早在2004年,党的十六届四中全会就明确提出构建社会主义和谐社会的目标,并正式提出了建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。它有两个显著特征:1、主体多元的模式,而不是国家全面控制和包办代替的模式;2、共同治理的模式,而是充分激发社会和公民个人的自主性和参与潜力。(二)实现科学发展的重要内容200

2、7年,党的十七大正式将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列,明确提出了“四位一体”的中国特色社会主义建设的总体布局,将“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义”正式提上了党和政府的重要工作日程。(三)维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作举措2009年12月,在全国政法工作电视电话会议上,周永康同志要求深入推进“三项重点工作”,推动政法工作全面发展进步。1、社会矛盾化解2、社会管理创新3、公正廉洁执法(四)推动社会治安综合治理的重要抓手201

3、0年6月,中央综治委召开全国社会治安综合治理工作成都会议,专门部署了社会管理创新工作,提出了九个方面的工作要求。明确提出“要抓好社会管理创新综合试点”工作,全国确定35个试点城市。(五)决战“十二五”的重要部署1、2010年10月18日,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。2、2010年12月12日,中央经济工作会议确定明年“六大任务”加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行推进发展现代农业,确保农产品有效供给加快经济结构战略性调整,增强

4、经济发展协调性和竞争力完善基本公共服务,创新社会管理机制加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间二、外地的探索之路(一)来自北京的改革经验1、组织机构方面(1)中共北京市委成立了“中共北京市委社会工作委员会”,(简称市委社会工委),市委社会工委是负责本市社会建设工作的市委派出机构;(2)北京市人民政府设立“北京市社会建设工作办公室”,(简称市社会办),市社会办是负责本市社会建设工作的市政府组成部门。北京市社会建设工作办公室与中共北京市委社会工作委员会合署办公。2、工作体系方

5、面(1)构建社会公共服务体系;(2)构建社区管理体系;(3)构建社会组织管理体系;(4)构建社会工作运行体系;(5)构建社会领域党建工作体系。3、社区层面“三驾马车”的组织体系(1)社区党组织。(2)社区居委会。(3)社区服务站。是政府在社区层面设立的公共服务平台,在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作,同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。社区服务站原则上按每500户居民配备1名专职工作人员标准执行。社区服务站一般设站长、副站长各1名,原则上专设,也可由社区党组织或社区居委会负责人兼任。社区服

6、务站工作人员面向社会公开招考,与街道(乡镇)签订服务协议,纳入社区工作者管理,其工作绩效接受社区居委会和居民群众的监督评议。东城区东华门街道南池子社区(二)武汉市江汉区的“江汉模式”1、整合了社区工作人力资源2、建立起了政府购买、社区服务中心运作、居委会协调监督、居民受益的社区公共服务机制。三、宜昌的创新之路(一)《实施意见》的起草经过1、迅速搭建工作专班,不断加强组织领导。2、认真学习外地经验,深入开展调查研究。3、广泛征求各方意见,精心组织起草工作。4、有序开展先行先试,不断总结实践经验。(二)《实施意见》的主

7、体结构1、指导思想2、基本原则3、工作目标4、工作任务:七大工作体系(5+2模式)5、工作要求七大工作体系的内在逻辑结构(三)《实施意见》的创新重点、难点和特点1、把握基层基础建设重点,破解资源整合的难点,突出基层社会工作体制改革“三个三”的特点(1)网格服务管理综合化新模式。是在街道、社区行政体制不变的前提下,缩小基层管理幅度,将城市社区划分为若干单元网格,整合社区协管力量,统一配备网格管理员,协助基层政府相关部门对居民实施综合服务管理,实现精细化、集约化、数字化、便民化的社区服务管理工作新模式。主要内容是:A、

8、科学划分网格、B、整合部门资源、C、明确工作职责、D、严格工作考核。(2)三个中心、三个站、三支队伍(3)街道网格管理中心的主要职责网格管理中心在街道党工委和街道办事处的领导下,在相关职能部门的指导下,全面负责辖区内的网格综合服务管理工作。具体履行以下工作职责:1、根据城市建设与发展变化,适时提出辖区社区网格划分调整意见,上报市、区两级审定后,实施动态管理。

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