申论写作借鉴-模版

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1、申论写作借鉴“万能八条”申论写作借鉴“万能八条”申论写作借鉴“万能八条”　　矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量

2、政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。　　（一）“万能八条”详解　　1.领导重视、提高认识　　实行一把手负责制　　建立和完善引咎辞职制度　　建立健全领导问责制度　　把……纳入议事日程　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。　　增强……的意识　　倡导……的理念　　各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。　　2.加强宣传，营造氛围　　电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……

3、，提高广大人民群众对……的认识　　舆论关注　　实行典型示范　　社会示范　　在全社会营造关于……良好的文化氛围　　3.教育培训、提高素质　　通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质　　通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质　　通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质　　4.健全政策法规、完善制度　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依　　激励制度　　利益相关制度　　分工制度　　规则制度　　惩罚制度　　决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制　　5.组织协调、形成机制　

4、　形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制　　预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制　　组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等　　建立完善各种监督机制　　形成信息的反馈机制　　6.增加投入、依靠技术　　在……方面，大力增加财政投入　　增加对……的财政和贷款支持　　依靠……技术，解决……问题　　7.加强监管、全面落实　　加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)　　媒体监督(舆论监督)　　领导(上级)监管　　建立完善系统严格的评价、考核的指标体系　　

5、加大整顿力度　　违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人　　发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)　　十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”　　8.总结反思、借鉴经验　　总结……的经验教训　　借鉴国内外的各种先进经验（二）“万能八条”的经典案例 　　“外行看热闹，内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。

6、　　经典案例一：　　2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。　　一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)　　二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制

7、的经典应用)　　三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政

8、府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和