《民族区域自治政策》PPT课件

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1、第十一章民族区域自治政策解决民族问题的基本政策；重要的政治制度；有中国特色的解决中国民族问题的基本形式。第一节中国的民族区域自治政策第二节我国民族自治地方自治机关的建设和自治权的行使自治政策我国民族政策的体系总政策基本政策自治政策民族区域干部政策少数民族培养使用文化事业民族经济发展少数语言文字少数民族尊重发展信仰政策习惯宗教民族风俗尊重少数具体政策民族平等团结、促进各民族繁荣第一节中国的民族区域自治政策一、民族区域自治的原则1．概念：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机

2、关，行使自治权。基本问题：一是自治机关的设立和建设——实行自治的关键，为行使自治权提供前提；一是自治机关的自治权的行使问题；—实行自治的核心，也是目的所在，是衡量是否达到真正的民族区域自治的唯一标志。民族区域自治2．我国民族区域自治的总原则：中华人民共和国领土之内的，在中国共产党和中央人民政府统一领导之下的，遵循宪法规定的总道路前进的，以少数民族聚居区为基础的区域自治。特点：第一、一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分离的部分。第二、我国民族区域自治的性质，是工农为主体的少数民族人

3、民的自治。自治机关是我国人民民主专政在少数民族地区的具体形式，是国家统一领导下的一级地方政权。第三、一切民族自治地方必须遵循国家宪法规定的总原则总道路，贯彻执行国家的政策、法令，履行它规定的义务。第四、一切聚居的少数民族（可以构成一级自治单位的）都有权实行民族区域自治，设立自治机关，管理本地区、本民族内部事务。3．民族区域自治的实质：前提：要在统一的多民族社会主义国家内，使有着一定的聚居区的少数民族，有当家作主，管理本民族内部地方性事务-----权利，保障---少数民族的平等地位，充分---发挥

4、他们的积极性，保证---各少数民族按照自己的政治、经济和文化的特点，发展经济文化事业，促进民族发展和繁荣，巩固---祖国的统一和各民族的团结。二、民族区域自治是解决中国民族问题的基本政策1．中共民族区域自治理论和政策的形成和发展（1）过程☻第一阶段（一、二次国内革命战争时期）建党之初——主张联邦共和国、民族自决。《二大宣言》：“促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国”；1931年《关于中国境内少数民族问题的决议案》，承认自决权的同时，提出“区域自治”问题；☻第二阶段：抗战时期——

5、自决和自治原则。1938年6届6中全会开始主张民族区域自治，但没有放弃联邦制。☻第三阶段：解放战争时期——不仅强调民族区域自治的理论，而且曾相继在革命根据地的民族聚居区建立过众多的的民族自治政权；1947年5月1日第一个相当于省级的民族自治区——内蒙古自治区；☻第四阶段：新中国成立以后——1949年《共同纲领》中明确规定我国实行民族区域制度。“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关”。民族区域自治——马列主义解决民族问题的一个重要原

6、则。1）建立国家时主张集中统一的大规模国家坚决反对分立主义、分散主义。2）坚决反对兼并和扩张，主张各民族自由而成的民主集中制的大国。3）在多民族国家实行民族区域自治来解决民族问题。理论依据（2）依据1）从我国的历史情况来说长期统一多民族中央集权国家的存在，是我国实行民族区域自治的政治历史基础。2）从我国民族组成来说，我国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，地大物博，经济文化比较落后。这种情况决定了汉族和少数民族只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展。3）从民族分布情况看，我

7、国各民族大杂居小聚居，交错杂居的情况，构成了我国实行民族区域自治的重要条件。4）从民族关系情况看，我国各民族在长期的交往联系，共同生活，共同劳动，共同进行对国内外敌人斗争的过程中形成了经济、文化、政治上的密切联系，形成了平等团结互助的民族关系。国情依据2、我国民族区域自治制度的优越性：1）有利于保障少数民族政治上的平等地位和平等权利。政治平等——解决民族问题的基础;自治制度—能够最大限度地满足少数民族参政要求；能够保障少数民族行使当家作主、参与国家和地方事务管理的民族平等和平等政治权利。2）有利

8、于建立平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。自治制度有利于疏通改善民族关系，消除历史上遗留下来的民族隔阂，加强民族间团结友爱、互助合作。3）充分调动少数民族人民的社会主义积极性，加速少数民族地区经济文化事业的发展。4）有利于巩固祖国的统一。边疆的稳定——抵御外来的侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣，也有利于巩固祖国的统一和人民民主专政的政权。第二节我国民族自治地方自治机关的建设和自治权的行使民族区域自治的主要内容——建立自治地方设立自治机关行使自治权一、民族自治地方及其类型1．自治地方：自治