道路旅客运输企业安全生产达标考评方法考评方法讲座

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1、道路旅客运输企业 安全生产达标考评实施细则 (1—5)项解读 智林旺2014年5月8日第一章安全目标第一节安全工作方针与目标考评项目:(一)制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;【检查要点】检查:企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件,要求内容明确、具体、量化、有时效性。本条是关于企业制定安全生产方针目标和考核指标的要求1、关于制定企业安全生产方针及目标。(1)企业安全生产方针:是指企业开展各项工作的总原则,企业制定的各项具体制度措施必须体现符合安全生产方针的要求。(

2、2)安全生产目标:是指一定条件下,一定时间内完成活动所达到的某一预期目的的指标。①坚决杜绝重特大事故;②遏制较大事故;③减少一般事故和人员伤亡,财产损失;④努力争创零事故。2、关于制定不低于上级下达的安全控制指标。安全控制指标制定依据有交通运输主管部门,地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等,目标内容应包括:(1)死亡指标(不得超过上级提出的控制性死亡指标)(2)伤人指标(不得超过上级提出的控制性伤人指标)(3)有财产损失的交通责任事故起数(不得高于政府及行业管理部门的规

3、定的控制起数、企业上年度发生起数)(4)排查治理完成率100%,不得出现因安全隐患治理不到位而产生的安全生产责任事故;(5)GPS系统完好率,在线率(不得低于政府及行业管理部门规定值、企业上年度实际值);(6)其他安全管理控制目标,如企业安全管理体系、安全生产标准化创建等。考评方法询问:抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。现场检查:安全生产方针和目标告知情况。考评项目:(二)制定实现安全工作方针与目标的措施【检查要点】检查:企业制定实现安全工作方针与目标的措施文

4、件考评方法:查资料:1、核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料;2、企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施,措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。考评项目:(一)制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。中长期安全生产发展规划:是指导企业全局的较为长远的安全计划,应将其纳入企业总体发展战略规划,实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。【检查要点】1、企业制定中长期规划和年度工作方案的文件2、企业实施中长期规划和年度专项工作方案第二节中长期规划

5、考评方法:查资料:1、核查企业制定的中长期规划和年度工作方案的文件资料2、中长期规划的跨年度工作方案应与企业经营客运线路、地域范围的安全管理要求相适应,与国家道路旅客运输安全和产中长期规划要求保持一致。考评项目:(一)根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。为确保年度管理安全目标的实现,根据企业中长期规划,组织制定每年度安全计划和专项活动方案,各部门按公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解,以确保全年安全计划和方案得到全面落实。【检查要点】检查:1、企业制定年度计划和年

6、度专项活动方案的文件2、企业按年度报告计划和年度专项活动方案严格执行第三节年度计划考评方法:查资料:1、核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案;2、检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。考评项目:(一)将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标企业应将安全生产管理措施层层分解到各基层单位和相关部门,采取有力措施,确保行车安全管理目标的实现。【检查要点】检查:企业制定阶段性安全生产控制指标文件,要求对安全指标进行细化,并分解到各职能部门和岗位。考评方法:查资料:

7、1、核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件,检查安全生产管理指标是否细化和分解。第四节目标考核考评项目:(二)制定安全生产目标考核与奖惩办法;1、为保证企业总目标的实现,企业按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定考核办法,并在工作中实行自我控制,通过目标考核,以奖惩的激励作用来调动全体职工的积极性。2、要纵向到底,横向到边。3、贯彻责、权、利统一。4、目标分解是“自上而下”,目标的实现是“自下而上”,从个别目标的完成,逐级累积为部门目标与企业总目标的完成。【检查要点】检查:企业制定安全

8、生产目标考核与奖惩办法的文件。考评方法:查资料:1、核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。要求做到赏罚严明,不能含糊其辞,要具体,可操作。考评项目:(三)定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现1、考核分为日常考核,季度考核和年度考核2、考核结果要以文件形式通报【检查要点】检查:企业对年度安全生产目标完成情况进行定期考核、考核与奖惩兑现的文件及相关财务资料。考评方法:查资料:1、核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。考评项目:(一)成立安全生产委员会(或领导小

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