德国社会保障制度及其对我国的启示【毕业论文】

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1、（20__届）本科毕业设计思想政治教育德国社会保障制度及其对我国的启示9摘要：德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家，较为完善的社会保障制度为经济的发展、社会的稳定、人民生活水平的提高等提供了重要的保证，也为世界提供了一个很好的样本。当前中国正处在整个社会空前变革和利益结构重大调整的过程中，通过借鉴德国的成功经验,进而加快我国社会保障体制的建立、发展与完善,对于保障和提高人民群众的生活水平、促进社会主义市场经济的健康发展和实现社会的顺利转型都具有重要意义。关键词：社会保障；德国；启示社会保障是国家或社会依法建立的具有经济福

2、利性质的、社会化地国民生活保障系统，在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会补助等社会措施的总称。[1]随着我国“和谐社会”概念的提出，社会保障越来越受到全社会的重视和关注，被公认为政府的最基础的职能。但反观当前我国的社会保障现状，不得不承认，我国的社会保障工作还有很大的缺陷，与和谐社会的目标相去甚远。而德国在社会保障工作方面则积累了相当丰富的经验，得到了国际社会的高度认可。因此，通过对德国社会保障的研究，能为中国发展提供一定的借鉴价值。一、德国社会保障制度

3、及其发展历程（一）德国社会保障制度的主要内容1.社会保险（1）养老保险。养老保险是德国社会保险的核心。从建立至今经过多次的改革最终形成了今天完善的体制。德国的养老保险不仅仅是对年老者的保障，也包括对降低或丧失工作能力者的保障。德国的养老保险主要有三种形式：第一、法定养老保险。法定养老保险是德国养老保险中的主体。具有法律强制性，所有有保险义务的公民必须全部参加。第二、企业补充养老保险。企业补充养老保险是养老保险的重要支柱，具有自愿性原则。政府对其提供政策和法律上的支持。第三、私人养老保险。私人养老保险主要是针对自由职业者如医生、

4、律师、艺术工作者等不在法定保险范围内的职业人员。是前两种制度的补充。除以上三种养老保险之外，公务员、法官和职业士兵有独立的养老保险制度。农民也有一套独立于法定养老保险之外的养老制度，称之为农民养老制度。（2）促进就业与失业保险。德国的就业和失业保险是在经济大萧条的背景下建立起来的。其建立相对于其他保险来说要晚一些。近年来经过不断地调整，“德国的就业与失业保险已由传统意义上的以失业救济为主要内容的失业保险转向以职业培训和保障工作岗位为主体的新型保障制度”。[2]具有保障失业人员生活和促进再就业两大功能。其中又以促进再就业作为首要

5、原则和目标。在这一原则的支撑下，失业者想要获得失业保险金必须具备“要求就业并愿意接受劳工局提供的合适职业”的条件，而且只有在职业介绍还没有消除失业状态的情况下才能够领取失业保险金。德国9将没有工作的人分为两种：一种是待业人员（被迫失业，正在寻找工作的人）；一种是失业人员，不打算找工作的人。前者不用交保险费，由国家进行救助，并帮助他们就业。后者享受失业保险，要交保险费。德国的失业保险金非常具有人性化，不仅考虑失业者失业前的净工资，还把有无子女也作为确定失业金的标准，这样的做法更能够保证失业者失业后的生活。（3）工伤事故保险。德国

6、的工伤保险具有鲜明的预防优先的特点。《社会法典》第7章第1条规定：同业公会应该“使用一切适当的方法”防止工伤事故、职业病以及由于工作原因对健康造成的损害，查明工伤事故发生的原因，保障在事故发生时有效的急救措施，减轻工伤事故和职业病所导致的后果，实行“先预防，后康复；先康复，后补偿”的工作原则。在德国，工伤保险是一种近似强制性的保险。除自由职业者、没有收入的家务人员之外，所有的雇员、农民、学生都必须要参加。其工伤事故保险费分别由雇主和学校和实习机构单独交纳。德国对于工伤事故的范围定义很广，不仅包括劳动事故和职业病，上下班途中发生

7、事故也列在其中。而且工伤事故保险赔偿金还很全面，包括医疗费、伤残补贴、养老金、丧葬费及亲属抚恤金等一系列工伤事故发生后所要涉及到的费用，这些补贴还会随着普遍收入的变化而变化。（4）医疗保险。德国在1883年建立了世界上第一个医疗保险制度，至今已有一百多年的发展历史，其发展过程中的核心内容仍然保持不变。德国的医疗保险采取自治原则，由医疗保险机构进行自主管理，国家只对之进行监督来保证更好地实施。德国的医疗保险由法定医疗保险和私人医疗保险两大块构成。法定保险分为义务保险和自由保险，具有强制性。所有有工作的人都必须参加。每月税前收入不

8、超过法定义务界限的就业者、失业者、领取养老金的退休人员、大学生和就业前的实习生等必须参加义务保险。而月税前收入高于法定义务界限的就业者、公务员、自由职业者、律师、军人等人则可以在法定医疗保险中的自由保险和私人医疗保险中进行选择。法定医疗保险按工资比例缴费，而私人保险的缴费由投