农民参加新型农村养老保险意愿影响因素研究【文献综述】

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1、毕业论文文献综述思想政治教育农民参加新型农村养老保险意愿影响因素研究根据我国劳动和社会保障部的定义：养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。哈耶克曾经说过：“社会保障乃社会安全之网络，足以摄取命运多舛者之心。”老有所养、病有所医、失有所补、育有所保、弱有所助、劳有所得、安居乐业是人民群众的基本要求。社会保障制度的改革和发展，是一项涉及广大人民群众切身利益的“民生工程”，不仅在我国是一个社会热点问题，在世界其

2、他国家也是一个十分敏感的社会问题。养老保险制度是社会保障制度的一个主要组成部分，养老保险制度的完善有利于我国社会保障制度的发展，从而更好地发展我国的“民生工程”。据有关数据显示，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题尤为突出，加之随着城市化进程的推进，农民赖以生存的土地正在日益减少，丧失了土地对他们的保障、我国计划生育政策实施以来形成的倒“金字塔”人口结构，尤其是“421”家庭结构的日益增多造成赡养老人负担越来越重。另外，农村青壮年外出务工致使空巢老人增多等情况，这一切都说明农村社会养老保障正逐步成为基本的公共需求，我国必须及时和完善

3、解决我国农村社会养老保障制度。到目前为止，在养老保障研究中，对农村养老保障的研究无论在研究成果数量或是研究成果质量上都与城市养老保障相去甚远。对我国农村养老保障制度全面系统的研究仍然缺乏。在农村养老保障方面的研究，西方发达国家要先于我国，有许多方面值得我们去学习。但是相对于西方发达国家而言，我国有着特有的经济形态，因此，我国在借鉴西方发达国家的成功经验的基础上要探索适合我国国情的农村养老保障制度。一、农村养老保障问题方面不同观点的研究综述目前，学术界对农村养老保障问题方面主要有两种观点，第一，支持农村家庭养老模式，认为目前家庭养老是我国农村最合适的模

4、式；第二，支持社会养老模式，认为在农村建立社会养老保障是我国农村在经济形态改变后的必然选择。对于这两种观点并不是绝对对立的，在一定程度上有融合的成分，第二种观点实际上是支持走折中的道路，即不急于在全国范围内建立统一的社会养老保险，而是在不同地区实行不同水平的社会养老保险，并且在一定程度上还要依靠家庭养老，让社会化养老和家庭养老相结合。卢海元认为，我国目前对农村实施社会养老保障制度的各方面条件已经具备。第一，建立农村社会养老保险经济方面的条件已经具备。2001年，以美元计价，中国人均国内生产总值10185元，已经超过欧洲国家建立农村社会养老保险制度时的

5、最高水平(爱尔兰，1998年为9580元)。即使按照购买力平价计算，2001年，中国人均国内生产总值也已经达到5774美元，也超过了发达国家建立农村社会养老保险制度的平均水平(5226美元)。2002年，中国农业GDP比重已经下降到15%。可以说，中国逐步推进农村社会养老保险的经济条件目前已经基本具备。第二，建立农村社会养老保险战略条件已经具备。中国GDP将突破10万亿元，财政收入也突破1.7万亿元，经济发展已经上了一个大台阶，进行国民收入再分配的能力和手段都已具备。由于农村工业化、城镇化和现代化进程加快，发达地区农村、城镇近郊农村和中西部一些经济发

6、展水平比较高的农村，已经具备建立农村社会养老保险制度的条件。加入世贸组织后要求严格限制使用农产品价格保护等与之相抵触的农业政策。为了避免农业受到重大打击，避免农民利益受到严重损害，中国应该充分利用“绿箱”政策，对农民实施更有效的保护。不失时机地为农民建立社会养老保险制度。另外，在第二种观点的基础上也有不少人提出了自己的具体实施模式，其中公维才认为：仅有社会养老保障不利于建立城乡一体化养老保障模式，对农民也是不够的。因此，在中国养老保障制度选择上，要树立公正理念与公民意识，实施分层保障，建立五层次养老保障模式——政府养老保障、政府补贴的社会养老保险、政

7、府指导的自我养老保障及家庭养老保障——是一种可行的选择。二、农村社会养老保险意愿方面的研究综述从研究农村社会养老保险的文献来看，多数研究集中在农村养老保险存在的问题、区域差异、改革建议等方面，对农民参与意愿的研究目前并不多见。较早的研究不需要考虑农民的参保意愿，可以强制性地实施农村社会养老保险。如刘军认为1953年在维也纳召开的国际社会保险会议文献中，曾对社会保险的概念有过如下的表述：社会保险是以法律保证的一种基本社会权利，其职能主要是以劳动为生的人，在暂时或永久丧失劳动能力时，能够利用这种权利来维持劳动者及其家属的生活。”从定义可以看出，社会保险的

8、内涵具有强制性、保障性、互助性、福利性和社会性。如果没有强制性就很难真正达到社会保障的目的，也就不是社会保险