环境风险评估文件支持

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1、一、文件支撑1、重要文件《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）2015年1月9日第十条企业按照以下步骤制定环境应急预案：……（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。……《突发

2、环境事件应急管理办法》（环保部令[2015]第34号2015年4月16日）第六条 企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：　　（一）开展突发环境事件风险评估；　　（二）完善突发环境事件风险防控措施；　　（三）排查治理环境安全隐患；　　（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；　　（五）加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。　第十三条 企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查

3、的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案。《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）2013年10月25日第十五条　编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况

4、，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[2014]第9号）第三十九条国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。第四十七条……企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。…

5、…2、其他相关文件《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令[2000]第32号）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令[2002]第77号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令[2008]第87号）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），2012，环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号），2012，环境保护部二、应急预

6、案及风险评估编制目前已出台的编制指南如下：《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（2014）《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》（2015）《石油化工企业环境应急预案编制指南》（2010）《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》（2009）1、应急预案由于《石油化工企业环境应急预案编制指南》和《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》出版时间较早，无法满足现阶段应急预案编制需求，建议只作参考。（目前环保部已经在编制新的预案编制指南）应急预案具体内容须满足《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》第九条环境应

7、急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。第十五条企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：（一）突发环境事件应急预案备案表；（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子

8、文件；（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。环境应急预案编制步骤：（一）成立环境应急预案编制组（二）开展环境风险评估和应急资源调查。（三）编制环境应急预案（四）评审和演练环境应急预案（五）签署发布环境应急预案2、风险评估报告对应《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》要求编写。编制目的：（1）