行政管理学(补修)形考答案

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1、行政管理学（补修）作业一一、填空题1、《纲鉴易知录》2、亚里士多德3、行政4、《政治与行政》5、公共行政环境6、特殊性7、高斯8、公共行政环境9、政府职能10、非赢利性。二、单项选择题1.B2.A3.C4.D5.A(高斯）6.A7.A8.C9.A10.C三、多项选择题1.ACE2.ABCE3.ABE4.ACD5.ABE6.ABCE7.ACD8.ABCDE9.ABCDE10.AE四、简答题1、简述公共行政的特点和作用。答：公共行政的特点：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的

2、公平性；（6）公共行政的高效性。中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。2、简述政府职能的特点。答：政府职能的特点：（1）政府职能普遍性的特点。（2）政府职能的强制性特点。（3）政府职能的系统性特点。（4）政府职能的不可替代性的特点。这里所说的不可替代性，是指政府职能只能由政府来行使才有效，任

3、何其他社会组织或者不能替代，或者即使能够替代它也不可能管理好。3、简述转变政府的职能，需要转变政府的哪些管理理念。答：要彻底转变政府管理的观念：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道；（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。五、论述题1、试论述公共行政的作用。答：公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社

4、会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。作业二一、填空题1、中国共产党2、职能目标3、行政职位4、层级5、被领导者6、委任制7、人事行政管理8、文官委员会9、部内制、党统一领导制10、质量。二、单项选择题1.A2.B3.C4.B5.A6.A7.B8.D9.C10.D三、多项选择题1.ABD2.ABE3.ABD4.BCE5.ABCD6.ACD7.ABCD8.ABCED9.ABCE10.ABC四、简答题1、简述集权制公共组织的优点和缺陷。答：集权制的公共组织的优点是：①政令统一，便于统一领导、统一指挥。②因

5、为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。③具有协调配合的全局观念。有利于调动和集中各种资源，可以对关系到国计民生的公共事务进行统筹安排和管理；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散。④统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。集权制的缺陷是：①组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不可能发挥下级聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性。②由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。③由

6、于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。④集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。这就有损于民主、公平的社会目标。2、简述行政领导在公共行政中起的重要作用。答：行政领导的作用：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行；（2）行政领导是公共行政协调统一的保证；（3）行政领导贯穿于公共行政的全过程；（4）行政领导对行政效能具有决定性作用。五、论述题1、什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是

7、单一制国家都是如此。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。2、论行政领导者应该具备的素质。答：(1)政治素质：诚实守信；一定的政策水平；坚定的信念、正确的人生观、具有正义感；良好的道德素养：社会公德、职业道德、家庭美德；坚韧不拔的敬业精神；(2)业务素质：扎实的学科知识；发表水