北京市小微企业风险补偿基金管理细则

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1、宝鸡市中小微企业风险补偿基金管理办法（征求意见稿）  第一章  总则第一条  为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）、《宝鸡市人民政府办公室关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（宝政办发〔2018〕26号）精神，进一步改善中小微企业融资环境，规范政策性基金的使用和管理，促进我市经济持续快速高质量发展，根据有关法律法规，制订本办法。第二条 宝鸡市中小微企业风险补偿基金（以下简称“风险补偿基金”）是宝鸡市中小企业发展基金的组成部分，主要用于对补偿基金合作机构开展小微企业信用贷款、短

2、期周转贷款、信用保证保险贷款等所产生的不良贷款本金部分给予一定比例的补偿。第三条 风险补偿基金的宗旨是创新政府资金使用方式，发挥财政资金的导向和放大作用，弥补市场失灵或市场资源配置不足，鼓励商业银行和保险（担保）机构扩大中小微企业信用贷款规模和担保规模，缓解中小微企业融资难问题。12第四条 本办法所称的中小微企业是指在我市登记注册，符合国家划型标准的中小型和微型企业（《中小企业划型标准规定》工信部联企业[2011]300号）；合作机构是指通过遴选方式与补偿基金合作的银行、保险、担保等社会投融资机构。本办法所称的中小微企业信

3、用贷款是指担保机构提供担保、合作银行向中小微企业发放的，反担保措施为无抵押、无质押、无担保，或以专利权、商标权、著作权等知识产权、股权等抵押、质押的信用或准信用贷款。本办法所称的中小微企业短期周转贷款是指向中小微企业发放的期限在一年期以内，金额在300万元以下，补充企业正常生产经营所需短期流动资金贷款。本办法所称中小微企业信用保证保险贷款是指中小微企业以自身信用作为保险标的投保，获得保险机构为企业还款能力提供保险，并以此获得的银行贷款。第五条 本办法所称的不良贷款，指合作银行按照人民银行发布的《贷款风险分类指导原则》确定的

4、次级、可疑、损失类贷款（不含贴现）。第六条 风险补偿基金的资金从中安排。 12第二章  基金组织架构及其职责第七条 成立宝鸡市中小微企业贷款风险补偿基金管理领导小组（以下简称“领导小组”），由常务副市长任组长，分管工业的副市长任副组长；由市工信局、市财政局、市科技局、市商务局、市金融办、市审计局、人民银行宝鸡市中心支行、合作金融机构（保险、担保）等为成员单位，负责风险补偿基金的决策、指导、监督、协调和管理。市中小微企业风险补偿基金工作小组下设办公室，办公室设在市工信局(以下简称“工作小组办公室”)，市工信局、市财政局、市科

5、技局、市商务局、市金融办、市审计局为办公室成员单位，负责风险补偿基金日常管理工作。风险补偿基金的日常管理机构（以下简称“基金管理机构”）可通过指定或招标方式确定。 风险补偿基金由市政府安排首期万元作为风险补偿基金的基础资金（后续每年视具体情况给予补充或与其他金融机构合作)，用于为本市中小微企业向合作金融机构申请风险补偿金贷款，提供贷款担保和违约贷款代偿。风险补偿金由市财政局在合作银行开设专户管理。合作银行承诺提供资金池规模10倍及以上的贷款投信额度。第八条  领导小组履行下列职责：（一）审定风险补偿基金使用的原则和方式；1

6、2（二）审议批准风险补偿基金管理制度和基金实施方案；（三）审议批准合作机构；（四）审议批准补偿基金年度工作报告、工作计划;（五）对风险补偿基金使用情况进行跟踪评价和绩效考核；（六）审议决定风险补偿基金收益或损失处置方案；（七）决定风险补偿基金续期、清算等其他重大业务事项。第九条  风险基金管理机构履行下列职责：（一）根据领导小组安排，组织公开征集、评审、拟定合作机构；（二）受理合作机构提交的中小微企业贷款业务备案材料；（三）对风险补偿基金的运营情况进行统计分析和监督考核，定期报送补偿基金运作情况；（四）建立重大事项报告制度

7、，及时向领导小组报告风险补偿基金重大业务事项、重大财务事项以及其他对补偿基金产生重大影响的信息；（五）领导小组交办的其他工作。 12第三章  风险补偿基金使用方式第十条  风险补偿基金按照“政府引导、市场运作、互惠互利、风险共担”的原则，与保险（担保）机构，金融机构共同建立中小微企业风险补偿机制。具体方式为：（一）“政、银、担”方式对经工作小组或受托机构推荐，合作银行与担保机构开展贷款利率不超过同期人民银行贷款基准利率上浮30%、担保机构对风险补偿金贷款项目借款人收取的担保费率不高于1.5%的中小微企业信用贷款业务、短期周

8、转贷款，银行与担保机构开展中小微企业综合融资成本不超过12%的信用保证保险贷款业务，产生不良贷款的，风险补偿基金与银行和保担保机构按照5:2:3风险分担比例。（二）“政、银、保”方式对经工作小组或受托机构推荐，合作银行与保险机构开展贷款利率不超过同期人民银行贷款基准利率上浮30%、保险机构保险费率以保险