街镇区域基层工会经审工作

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1、街镇区域基层工会经审工作规范化建设的实践和思考社区街镇工会经审工作是整个工会经审组织网络中的基础环节，其组织作用发挥如何、经审队伍水平如何，关系到整个工会经审工作的基础是否坚实。当前，随着社区街镇工会财务体制的确立，组织实力和经济实力不断壮大，工会经审工作的任务和责任压力明显增强。加强社区街镇工会经审工作，是适应工会经费和资产监督管理新形势的需要，也是加强工会系统党风廉政建设的需要。社区街镇工会经审会通过审计监督可以减少和制止违法违纪现象，及时发现和纠正存在的问题，促进工会组织树立良好的形象。新区北蔡镇总工会在近年来的实践中，不断推进经审工作规范化建设，找准工会经审工作

2、的着力点，并针对工作中遇到的难题，探索开展社区街镇工会经审工作的新思路、新办法。一、经审工作规范化建设的实践初探浦东新区工会经审工作规范化建设从2009年在街镇及区级直属工会层面推开，2010年起街镇统一按《上海市基层工会经审工作规范化建设标准》执行，并拓展至部分基层工会试行。2010年北蔡镇总工会在本级及3个基层工会试行，2011年拓展至5个，2012年起在开设银行账户、实行独立核算的22家基层工会中全面推行经审工作规范化建设标准工作。（-）工会领导重视，是做好经审工作规范化建设的前提镇总工会领导十分重视经审规范化建设工作，经常主动听取经审工作开展情况，并要求经审会按

3、照规定，对本级工会实行每年必审，对下属基层工会实行轮审制度，通过审计来促进工会经费收、管、用工作和会计基础规范化工作。镇总工会积极支持开展经审工作规范化建设，给予必要的人力、财力支持。几年来，对经审规范化建设开展较好和审计后认真整改的基层工会，坚持给予一定的奖励，有效调动了基层工会的积极性。（二）加强队伍建设，是做好经审工作的基础坚持依法产生经审组织或经审人员，经审会（员）按照三同时规定，在各基层工会新建或换届选举时，实行同时考察、同时报批、同时选举，产生经审组织和经审人员。几年来，组建率始终达到100%。加强经审培训，提升业务素质，自2009年以来，除组织经审人员参加

4、区级以上培训外，镇总工会经审会连续三年组织基层经审人员进行经审、财会、经审规范化建设等集中培训,有效提高了经审人员的整体素质，为做好经审工作打下了基础。（三）完善制度建设，推进经审规范在贯彻执行上级各项经审法规的基础上，为了更好地开展经审规范化工作，根据上级工会相关规定，结合北蔡实际，镇总工会先后制订了《关于完善和加强工会经审工作的若干规定》、《关于在本镇基层工会全面开展经审工作规范化建设的通知》等制度。制度对经审机构和人员、经审工作任务、审计范围和内容、经审文书和相关审计事项，经审规范化建设标准手册登录、考核、抽查等工作出了明确规定。通过制度建设，既为基层工会经审规范

5、化建设提供了制度保障，又便于日常经审工作的开展和实际操作。在全面推开经审规范化建设的2012年，北蔡镇22家开设独立账户的基层工会中，有14家工会建立了经审工作规范化建设标准手册台账，并向镇总工会经审会上报了规范化建设标准考核表，开展面达63.6%,为今后年度更好地开展经审规范化建设工作提供了一个良好开端。（四）开展实务审计，注重后续整改做好实务审计，加强审计监督，注重整改落实，促进工会管理水平提高，是经审工作的主要任务。根据上审一年，下审一级规定，镇经审会除对本级实行每年必审外，坚持每年安排一定量的基层工会开展实务审计，并由经审会出具规范的审计报告送达被审工会。对提出

6、的审计意见、建议，由被审工会整改落实后，书面反馈镇经审会。2010-2012三年中，对被审工会涉及的资产管理、财务预决算、经费缴拨、会费收交、账簿设置、报表编制、科目运用、审批手续、经审人员配置等方面提出意见、建议50余条。从被审工会反馈情况看，基本上都得到了整改落实。以2012年为例，审计后调整会计分录近20笔，涉及金额25万元,补收个人会费1760元，补办预算计划2家，调整预算计划1家,补设会计账簿1本，补编会计报表2份，完善经审规范化建设台账记录2家。通过四年多经审工作规范化建设实践探索，使镇域工会经审监督面不断扩大，经审工作水平得到了有效提升。二、现阶段街镇区域

7、经审工作存在的不足和原因前阶段在经审规范化建设方面上了一个水平，但从经审规范化建设开展面看，北蔡镇独立核算的基层工会经审规范化建设开展面为64%,占全部基层工会（包括非独立开户工会）面只有22%,覆盖面差距甚大。其他社区街镇工会也普遍存在着缺机构、没编制、少骨干和任务重、责任大等困难。（一）领导重视不够，思想认识不足部分基层工会领导对经审工作的重要性和必要性认识不足，存在重收入、轻管理、重使用、轻监督。工会主席认为自身也不是专职人员，财务、经审又都是兼职人员，加之基层工会经费相对又少，审与不审无关紧要。经审人员也缺少与领导沟通，认为领导不