海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查质量保证与质量控

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1、海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查质量保证与质量控制工作方案海南省生态环境保护厅二○一八年七月II目录一、总体思路1二、构建质量管理体系1（一）建立质量管理组织构架1（二）明确各单位质量管理职责4三、组建质量管理队伍6（一）省级质量管理队伍6（二）各任务承担单位设立质控工作组10四、建立质量管理工作机制10（一）建立质量管理部门间会商机制10（二）建立质量监督检查发现问题反馈机制12（三）建立数据定期分析与可疑数据溯源分析机制12五、强化质量管理配套技术支撑12六、强化质量保证与质量控制要求12（一）加强人员管理及培训12（二）地块信息采集质量控制13（三）风险筛查

2、审核纠偏质量控制15（四）布点采样质量控制15（五）样品保存和流转质量控制17（六）样品分析测试质量控制18（七）风险筛查审核纠偏质量控制24（八）成果汇总分析与集成质量控制25七、明确工作方式与频次25（一）组织开展技术指导25（二）组织实施全过程质量监督检查25（三）加强检测实验室内部质量控制27（四）严格检测实验室外部质量控制27（五）组织上报数据审核27（六）质量问题的处理28II八、开展工作总结和质量评估考核28（一）开展质量管理工作总结及质量评估28（二）开展企业用地调查工作质量评估考核28九、开展工作成果验收29十、统一工作进度29十一、强化工作保障30（

3、一）建立质量管理体系30（二）强化技术保障30（三）做好人员保障30（四）安全保障31（五）落实经费保障31十二、严厉打击弄虚作假行为31十三、其他事项31II海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查质量保证与质量控制工作方案海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查（以下简称企业用地调查）是保障《土壤污染防治行动计划》和《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》全面实施的重要基础性工作，对摸清重点行业企业用地土壤污染状况及污染地块分布，初步掌握污染地块环境风险，开展重点行业企业用地污染防治和风险管控具有重要意义。为构建我省企业用地调查质量管理体系，建立高效的质量管理工作机制，根

4、据《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》、《海南省土壤污染状况详查实施方案》、《海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查工作方案》有关要求，制定本工作方案。一、总体思路构建由省级质量控制实验室、企业用地调查任务承担单位设置的质量检查组及工作组质量检查员组成的三级质量管理构架，建立质量管理体系及质量保证和质量控制工作机制。应用信息化技术手段，强化人员培训，健全覆盖企业用地调查信息采集、风险筛查、布点采样、样品保存和流转、样品分析测试、风险分级等过程的质量保证与质量控制体系，加强企业用地调查全过程质量管理，强化质量监督检查，确保企业用地调查信息数据真实可靠

5、和科学准确。二、构建质量管理体系（一）建立质量管理组织构架1.省详查工作协调小组办公室。省详查工作协调小组办公室负责企业用地调查工作的统一管理。组织成立详查专家咨询组、详查质量管理专家组及建立企业用地调查质量监督检查专家库，参与企业用地调查技术指导、监督检查、审核纠偏及考核评估。10海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查质量保证与质量控制工作方案委托省质量控制实验室对企业用地调查质量保证与质量控制工作进行技术指导和组织实施。2.市县环保部门。各市县环保部门负责牵头组织开展本辖区企业用地调查工作。对承担本辖区企业用地调查基础信息采集、初步采样调查的专业调查机构和检测实验室

6、的工作质量进行监管。对于同一地块的调查，样品采集单位和分析检测单位不能委托相同专业机构和检测实验室。组织开展本辖区企业用地调查填报信息、数据的规范性、完整性和准确性初步审核工作。配合省详查办或省控实验室组织开展的本辖区企业用地调查工作质量监督检查。3.三级质量管理架构。企业用地调查质量保证与质量控制工作在国家质量控制实验室与省详查工作协调小组协同领导下，由省级质量控制实验室、企业用地调查任务承担单位设置的质量检查组及工作组质量检查员组成三级质量管理体系。其中，省质量控制实验室为省环境监测中心站，信息采集、布点及采样调查（样品采集、保存和流转）任务承担单位为各市县环保部门

7、委托的专业调查机构，样品分析测试由各市县环保部门委托列入《全国土壤污染状况详查检测实验室名录》的检测实验室开展(具体名单由省详查工作协调小组办公室和市县环保部门确定)。风险筛查及风险分级结果由省环境科学研究院根据相关系统计算得出，并由地方环保部门组织有关专家和任务承担单位进行专业判断及纠偏调整。企业用地调查流程见图1，我省企业用地调查质量管理体系架构见图2，省质量控制实验室和任务承担单位质控负责人及联系方式见表1。10海南省重点行业企业用地土壤污染状况调查质量保证与质量控制工作方案重点行业企业用地土壤污染状况调查国家和省初步确定重点行业企