招投标文献综述

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1、建筑工程招投标文献综述内容摘要：本文总要介绍了建筑工程招投标的现状以及呈现出来的问题，并就这些问题提出了解决的办法。关键词：现状、招投标、障碍、意义、政府、业主、招标方、投标方、公平、公正、公开导言：1.建设项目实行招投标的意义1.1引进了招投标制度之后一个建设工程项目从招标到完工参建各方可以互相监督尤其是针对一些国家投资项目可以有效的防止国有资产流失、资金使用效率低下工程质量不过关等。同时招投标的实施也给从事工程承包的公司带来了发展机遇公司可以有平等的机会参与工程的招投标同时对一些依靠行政关系取得业务的单位来说将会面对更大的挑战必将

2、面对市场的考验投标竞争获得承包合同实际上成为了竞争者实力的较量。随着招投标制度的实施和推广将会打破过去的地区封锁不丹招投标的范围会不断扩大而且对参与投标竞争公司的地方保护性限制也会逐渐减少竞争会更加激烈整个建筑市场将会经历一个优胜劣汰的过程对中国建筑业的发展是有好处的。2.建筑工程招投标的现状《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)规定：在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：有大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的

3、项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金附项目。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中己广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正’，平口“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前建筑工程的招投标现状仍存在不少亟待解

4、决的问题。附：本文共参阅了十多篇论文资料，总要是近几年的文献，文献来源主要是通过访问厦门理工学院图书馆中的数据库资源——中文数据库中的论文资料。通过输入关键字：建筑工程招投标，查到所需资料。　　　　正文51.当前招标投标工作存在的问题目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。而且工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。针对建筑市场招投标活动中存在的

5、问题，以下将从法规、体制、社会环境以运行机制等方面分析其成因。1.1法律体系的弹性空间——制度障碍目前，法律体系规定本身就留给业主或代理机构腐败的弹性空间，《招标投标法》、《建筑法》及地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人“暗箱操作”提供可乘之机，如《招投标法》第十二条赋于项目业主办理招标事宜的权力、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定、第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，只对当事人进行道德约，法律约束形同虚

6、设。目前实行综合评审法，招投标竞争非常激烈，各竞争者得分差距非常微弱，法律提供的弹性空间都直接影响评标结果。出现业主单位将依法必须招标的工程项目分解为若干小目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准．或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包：想方设法找借借口搞邀请招标，或降低招标公告的广知性，缩小投标参与人范围；量身定做招标，个别领导干利用职权介绍工程施工单位、操纵招投标机构操作，工作人员只得暗箱操作，采取加设参加投标或加分特定条件、故意向其泄露标底等办法，使“钦点”单位如愿以偿。一些招投标代理单位恶性竞争．唯

7、利是图，或唯建设单位领导意见是从。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，应有更严厉的操作程序和惩罚规定，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间，完善法制配套设施，减少漏洞和难以操作的条款。1.2组织机构的功能性障碍一机构障碍就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配置人员更少。目前，我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验，建筑市场必然产生大量问题。面对此种状况，首先，是工程招投标各监管部门又被人为割裂，导致人力资源浪费，监管力量更趋削弱。现阶段我国的建殴

8、体制呈条块分割状态，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府的委托代理人。他们利用法律上提供的弹性空间，用地方保护主义和部门垄断的思想