预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治实施方案

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1、福建省莆田至永定（闽粤界）高速公路永春至永定（泉州段）A8合同段预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治方案中铁十局集团有限公司莆永高速公路A8标项目经理部二0一二年六月预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治方案为认真贯彻落实《福建省交通运输厅工程安监办、福建省交通质监局关于加强乔梁吊装施工安全管理的通知》（闽交工安〔2012〕8号）、《泉州莆永高速公路有限责任公司转发建省交通运输厅工程安监办、福建省交通质监局关于加强乔梁吊装施工安全管理的通知》（泉莆永高路司安〔2012〕23号）文件精神，进一

2、步加强工程建设现场施工安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工起重机械、脚手架等坍塌事故多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，特制定专项整治工作方案如下：一、总体要求　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展的理念，切实加大行业安全监管力度，夯实安全生产双基。采取源头治理，实施过程控制，有效降低高速公路建设领域施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故的发生几率，坚决防范和遏制重特大事故的发生。以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以《安全生产法》、《建设工

3、程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实建设工程参建各方企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以进一步减少工程建设领域施工起重机械、脚手架等坍塌事故为目标，有效防范和坚决遏制重特大事故，集中整治，突出重点，夯实基础，促进项目安全生产形势持续稳定发展。　　二、专项整治目标　　通过专项整治，进一步落实项目施工现场各环节作业过程的安全管理责任，强化项目安全生产主体责任；切实加强安全监管，履行业监

4、管职责，完善安全生产监管体系；突出源头治理，依靠先进科技等手段，有效预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故，杜绝重特大事故的发生。进一步推进“平安工地”建设活动长效机制建设；强化项目安全生产主体责任，落实安全生产职责。　　三、专项整治重点　　（一）、起重机械：高速公路施工现场使用的各类起重机械，包括龙门吊、架桥机、缆索起重机、塔式起重机及施工电梯等。重点整治起重机械安拆、验收准用、钢丝绳材质、保险装置、安全操作距离等环节存在的安全隐患。　　（二）、支架脚手架：高速公路施工现场使用的满堂支架、脚手架和大

5、型模板支撑体系，重点整治搭设用的材质缺陷、施工方案缺陷、支架荷载不明以及模板安拆不当等安全隐患。　　四、主要任务和措施　　（一）、落实企业安全生产责任，强化施工安全监管工作。项目落实企业安全生产责任，强化项目主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，加强对项目安全生产职责落实情况的过程监管。全面推行重大安全隐患挂牌督办和施工企业项目负责人现场带班制度，加强工程项目安全监管工作。加强对起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系的进场检测验收、操作使用和防护等环节的安全检查。项目加强对作业全过

6、程的安全管理，严格按照相关法律法规，标准规范组织施工。　　（二）项目主管部门要加强起重机械的使用过程监管，项目主管部门把好起重机械进场验收关、用前自查关、用后保养关。严格起重机械验收制度，项目建立特种机械设备管理台账，对未经相关部门检测验收的起重机械不得使用；对无产品合格证、无使用许可证、检测不合格等带“病”起重机械一律清退。二是由项目建设单位牵头，组织对本项目在用起重机械的基础和轨道、安全保险、安全限位、钢丝绳和电缆布设等设施进行全面排查，发现隐患应切实整改，不满足安全使用要求的一律先停用，消除

7、隐患后组织复核，合格后方可使用。对架桥机等无国家检验标准的起重机械，应联合质检部门组织型式验收或专家论证，并进行现场试吊测试。三是对龙门吊、缆索式起重机、架桥机和塔式起重机等拼装式起重机械的安装、拆卸制订专项方案，委托有资质的单位进行安拆，使用前进行试吊，使用中专人定期保养维护。四是对特种机械一线操作人员和协作人员开展上岗前现场考核，不合格者不得上岗作业。　　（三）强化材料进场控制，确保支架脚手架搭设拆除方案有效实施。一是项目认真吸取相关事故教训，严把模板、支架脚手架等管材质量关。模板、支架脚手架

8、搭设用的钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，施工单位应逐批进行检测，监理单位应进行抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的,钢管严重弯曲变形和锈蚀的，必须全部清退;钢管壁厚不足的，按实际检测结果，重新设计搭设方案。二是要重视模板、支架脚手架的搭设拆除施工。工程部编制搭设拆除专项施工方案。支撑高度5米及以上，搭设跨度10米及以上大型模板支撑体系或满堂支架，高度24米及以上的脚手架等搭设方案，由施工项目部上级单位技术部门审批。对支撑高度8米及以上，搭设跨度18米及以上大型模板支撑体系或满堂支架，高