中央企业技术创新体系的框架模式及建设目标研究.pdf

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1、中央企业技术创新体系的框架模式及建设目标研究I吕建中杨虹袁磊I中国石油经济技术研究院摘要-建设中央企业技术创新体系是提升央企技术创新能力的重要举措。央企技术创新的动力因素应包括技术推动、市场拉动、企业家精神、员工参与、政府和社会驱动五大类，研究提出了央企技术创新体系的内涵及基本框架，并对央企技术创新体系的五大基本要素，即战略、组织、资源、规则、文化以及相应形成的五个子体系进行了深度解析，对加强中央企业技术创新体系建设的战略目标及重点工作提出了相应的建议。关键词：中央企业；技术创新体系；动力因素；体制机制；研发资源；创新文化；战略；组织DOI

2、：10．3969／j．issn．1002—302x．2015．05．005中图分类号：F273．1；F276．1文献标识码：A自“十一缸”以来，中央企业积极开展技术创新比如，中同石油的体系建设主要着力于“攻关体系、体系建设工作，取得了显著成效，特别是以航天科工、组织体系、平台体系和保障体系”四个部分；中围石中国移动、国家电网、中同石油、中国石化等为代表化的体系建设则是“一个整体、四个平台、统一计划、的一批大型企业(约占中央企业总数的20％)已经建集成开发”的体制；中国移动的体系建设由“技术战立起了较为完善的技术创新体系，其中一些企业的技略和

3、科研规划、科技管理体系、支撑保障、科技力量术创新体系建设工程还获得了国家科技进步奖。但是，布局”四部分构成；国家电网的体系建设突出强调“技从总体上看，中央企业的技术创新体系建设水平参差术创新战略、技术创新组织架构、技术创新机制和技不齐，大部分企业的创新体系还不够完善，少数企业术创新合作”；宝钢的体系建设内容更为广泛，包括的建设工作才刚刚起步，迫切需要在今后一个时期加有“技术创新组织体系、技术创新决策机制、技术创大力度，进一步推进技术创新体系建设T作。新资源配置、技术创新管理、技术获取方式与开放式创新、机制与制度、创新文化”等。1中央企业技术

4、创新的动力因素及体系总结中央企业技术创新体系建设的丰富实践，我框架们认为有必要认真梳理中央企业技术创新的动力因素，多年来，中央企业的技术创新体系建设立足于企研究提出体系建设的框架模式，以便使企业的技术创业自身的生产经营特点和增强技术创新能力的需要，新体系建设工作进一步制度化、规范化、科学化。突出针对性、实用性和有效性，紧紧围绕科研管理、1．1中央企业技术创新动力因素科技攻关等业务活动，逐步形成了各具特色、内容丰富、技术推动、市场拉动是企业技术创新的基本动力多种多样的体系模式。在我们重点分析的14家中央企因素。早期学者主要研究的是技术推动模式

5、，之后的业案例巾，几乎找不到两个完全相同的技术创新体系。学者陆续提出了需求拉动、“推一拉”综合作用等多基金项目：中国工程院咨询研究项目“加强中央企业技术创新体系建设战略研究”(编号：2(t13一XZ一38)；中国工程院咨询研究项目“国内外优秀企业技术创新实践调研及分析”(编号：2014一xY一39)。第一作者简介：吕建中，1964年生，博士，教授级经济师，华东石油学院工学士、中NA-民大学经济学硕士、美国马歇尔大学MBA、西南交通大学管理学博士，现任中国石油经济技术研究院副院长，是“加强中央企业技术创新体系建设战略研究”项目的主要完成人和总

6、撰稿人。18石油科技论坛·2015年第5期吕建中等：中央企业技术创新体系的框架模式及建设目标研究种模式。其中，需求拉动模式强调经济因素对发明与本特征：技术创新的影响，认为市场需求拉动技术创新；综合一是鲜明的目的性。技术创新体系服务于技术创作用模式认为发明活动由需求和技术共同决定，需求新战略目标，着力于增强技术创新能力、动力和活力。决定了创新的报酬，技术决定了成功的可能性及成本，企业技术创新体系规划、功能设定、实施过程都要以任何一方都不可忽略。目的性为主导，并随着战略目标的变化而调整，始终技术推动、市场拉动等都是来自创新主体以外的保持体系建设

7、与目标任务的一致性。外部环境因素，但这些外部因素只有在作用于创新主二是体系的整体性。技术创新体系是由战略体系、体并与其内在动力相结合时才能成为影响创新行为的组织体系、资源体系、规则系统、文化体系共同构成的现实力量。一般而言，技术创新的动力主要由企业内部、有机整体，各要素之间联系紧密、相互作用，任何局部外部多种基本动力要素共同构成，各动力要素以及彼的变动或功能的缺失都会牵动整体、影响大局。企业技此之间相互作用过程中所形成的联系方式、结构功能术创新体系建设需要统筹考虑，绝不能顾此失彼。及相关规则共同构成了企业的技术创新动力机制。三是系统的层级性

8、。技术创新体系是企业经营管我们认为，中央企业技术创新的基本动力要素应理体系的一部分，其本身又包括若干子体系，而每个主要包摇技术推动、市场拉动、企业家精神、员工参与、子体系还可以进