国有企业工会的职能转变和改革方向研究.pdf

《国有企业工会的职能转变和改革方向研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、国有企业工会的职能转变和改革方向研究口詹鹤(中国通信建设第二工程局有限公司，陕西西安710119)摘要：国有企业改革的不断深入，作为国有企业重要的组成部分，国有企业工会同样也需要与时俱进，顺应市场经济的发展，实现职能的转变升级，履行好自身职责，积极维护企业职工的利益，在更广泛的领域中发挥重要作用，调节企业和职工的劳动关系，促进企业和职工的全面协调可持续发展。关键词：国有企业工会职能改革1．引言随着经济的发展向不断变迁，我国确立了社会主义Ili场经济体制的方针路线，主张以公有制为主体，多种所有制共同发展的终济发展模式

2、和以按劳分配为丰，多种分配方式共存的分配制度，_这便推进了我围困有企业的具有广度和深度的改革。在当前的J“场经济发展现状F，国有企业的所有权和经营权被剥离开来，前者归属与国家，后者则以围家授权委托的企业法人代表所有，{H国有企业具有较强的行政性质，企qk管理人员按照自身的职责行使权力时，也受到上级领导部『j的约束，这屿鲜明的特点注定了闰有企qk工会的特殊性。它既不I—J于西方资本主义国家的工会组织，也不周于一般的社会劳动组织。它把脚家利益、企业收益以及员工个人利益紧密联系起来。当改草进入深水区，个别行qk国有食业的

3、垄断现象严重阻碍了社会市场经济的持续发展，埋藏了强大的潜在经济活力．加深加大国有企业的改革力度，国有企业工会起到r非常重要的作用，在新的历史背景F，国有企业工会的职能也要与时惧进，主动积极转型升级以便实现和国有食、Ik的变化相衔接，适应国有食业改革的需要。2．新形势下国有企业工会的职能转变豹必要性2．1国有氽业工会职能转变是经济转型升级的必然要求陶彳】企qk作为我困经济转型的重要力量，在产业结构调整，经济增长方式转变的过程中，国有企qk将面临高技术高人才的企业的强大竞争．这也决定了国有企业工会的职能要更加地往经济上

4、倾斜，减少政治职能。国有企业改革的辛要几的在于打破围家行政部门对企业的强制约柬，政府部门不代表企业，企、Ik不代表政府，使政氽合理分离，最终让国订岱【k逐步融入到IfJ场经济的浪潮中，成为市场竞争的t体，其运茸目标也从完成崮家的经济任务向追求企业利润最大化转变，实现田有资产的虽人经济收益。面对经济新形势，越来越复杂，危机和机遇并存的宏观经济背景F，国彳

5、企业工会再也不能向以往一样，按照国家计划按部就班地被动完成任务了．在I}r场经济体制F，加大现代企、Ik制度建设步伐．国有氽业Ii会必须顺应经济转型潮流，按照nf场

6、)；!i【则办事，加快月：I{能向经济手段转变。2．2国有企业T=会职能转变是劳动关系变化的内在要求企qk和员工之间的劳动关系，是咀经济利益把双方联系在一起晟终达到双赢的关系。这使得国有企业工会再行使职能时，特别是维权职能，处理劳动关系要从员丁r的经济利益出笈进{7维权。在现代企qk制度下，工会处理劳动天系是以食业为基本元素，调节企业和员工之间的经济利益关系。另外，在市场经济体制下，劳动关系的运作被赋予了市场化的性质，即劳动关系的调整需要符合市场经济规则。以市场导向为主，工会辅助之，这使得陶有企业工会的运作机制要向

7、市场化转变。因为．nJ场是在两个发以f：的利益对象中发挥这自动调节作用的。作为食业员l：集体的利益代表，需要明确企业和员上是两个明确独立的主体，作为员工利益代表．工会不能成为一种附属食盐或者政府甚至管理层的摆设，而是要采取各种市场手段来维护企业员工的经济利益，真正代表了员工的利益的一个组织。3．国有企业工会的职能改革方向及对策3．1把维护职工集体的利益放在第一位职J=是企qk发腥的根本力量，

8、一J时也是工会行使职能的根本落脚点。工资收入和福利保障是企业职工集体的根本利益之所在，作为职工集体利益代表，国有企业丁会就必

9、须要在企业工揍福利的费用等方面充分发挥自身的监督作用，保障工资发放足额及时，杜绝食业损害职工利益的行为发生，同时更需要积极地参与到企业在职工工资和福利保障的改革中，在国食改摹不断深入的过程中为耿工的利益保驾护航，致力于提高职工的生活水平得到最大幅度的提高。另一方面，国有∞Ik的发展，企业知名度地提高、技术的刨新、科学的管理以及收益的扩大都间接地影响着职工的利益，冈为企业的利益和职工的利益是密不呵分的。作为固有氽业l：会要盎食业的重大决策中代表职t集体发表意见，努力促使企业的决策能够科学合理，尤其是对涉及职工切身利益

10、的方案，要做到公开公正公义透明，让职l：充分_r解方案的U的和实施措施，并将广大职．1：的声音汇聚成力。向食业管理层反映。保障职工的根本利益不受损害。32推动依法治会发展，建议完整的管理制度体系，提商工会组织的凝聚力和管理水准工会作为一个法人组织，在外，国家有《工会法》对工会的权利和义务做了明确的规定，对内，工会有自己的《工会章程》，对围我们要求依法治国，同