新时期下的控规编制探索.pdf

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1、新时期下的控规编制探索李承清(福州市规划设计研究院,福建福州350１08)摘要:控规落实总规的规划要求,首先应对接总规的管制护区、地质灾害易发区、海洋保护区、主要地震断裂带分布、区划和三区划定,判断是否为建设用地,然后结合现状,在保水域等内容,若有,则需按上位总规要求,进行严格执行;与证总规绿地、水域和路网面积等量的前提下,可适当调整线上位总规的三区规划进行比对,辨别适建区、限建区和禁建位;按总规高度控制的要求,根据绿地、山体、水域等景观要区。若遇到禁建区,坚决不给建设用地,若是限建区,经过权素的共同作用,进行高度优化,以实现优美的空间景

2、观和城威论证后可布局市政设施。市天际线;落实总规配套的规模和数量,并深化街道社区级3．2详细对接总规的用地规划,确保控规无缝对接公共配套。总规的图纸比例较小,各类用地、道路的相关红线精度关键词:对接;总量控制;调整较低,控规难以完全按总规的去定位,会因拆迁安置、现状河中图分类号:TU984．2文献标志码:B流水系、重要景观特色等问题,调整线形位置,甚至取消。控文章编号:１6７2-40１１(20１７)0１-0028-02规编制的时候需对这些问题进行详细说明。DOI:１0．3969/j．issn．１6７2-40１１．20１７．0１．0１3１)

3、对接总规主次骨架路网,完善毛细路网。编制控规的过程中,一定要对接总规骨架路网,利于与其他片区形成便1背景捷联系,并加密支路路网,利于片区组团内的交通有效衔接。为了强化法定规划的法律性和严肃性,凸显总规控规之具体路网规划的时候会因现状的建筑拆迁、山体水体等,对间的层级性,特别是在过去１0多年的控规编制过程中,控规线形微调、取消、延长或加密。控规道路线密度和面密度需的建设用地范围不断地突破总规,有些城市是总规的两倍甚超过总规,且对有进行调整的道路需有足够的理由支撑。至更多,且控规不断侵蚀总规绿地和公共基础设施用地,随2)对接绿地规划,落实生态

4、绿化格局。绿地规划的总原意改成经营性用地去出让以获取土地财政,导致现实中很多则是,控规绿地总量须不小于总规,且带状廊道和点状公园公共绿地、公共基础设施无处落地,市民生活不方便。为强绿地需严格按总规的宽度和总量予以落实。河道和道路绿化总规的绝对权威性,20１5年建设部开始通过卫星拍摄地地在不小于总规定的宽度下,可适当调整位置。对于总规为图,找出在总规建设用地范围外的图斑和总规建设用地范围绿地的地块,在编制控规中若出现用地已出让、已建设的情内与总规绿地、河道和公共设施不符的图斑,让地方政府给况,规划建议进行异地等量补偿;若为划拨用地且未建设,

5、则予说明原因,若出现违反城乡规划法的情况,涉及的政府相建议另行选址。关负责人、编制单位予以严肃处理。本文以《中华人民共和3)对接水域蓝线,满足防洪排涝及景观需求。水域即河国城乡规划法》保障总规顺利落实的新时期新常态下,对控道蓝线宽度应不小于总规规定的,位置可根据现状情况进行规编制提出新思考。适当微调,若在控规编制过程中,根据方案的景观和防洪排涝的要求,可适当增加河道的数量和水域面积。2新时期控规编制需重点关注的内容4)对接高度管控,打造丰富空间景观。总体规划对建筑按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求,规划区范高度已按分区进行初步控制,但

6、因总规区域面积较大,控制围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施、水源深度不够,难以直接实施,编制控规时需在此基础上进行深地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化化,特别是对景观节点和建筑地标的地块可做出适当调整,遗产保护以及防灾减灾等内容应当作为城市总体规划、镇总创造丰富多样的城市景观形象。体规划强制内容。新时期下,控规编制不仅要明确用地性3．3落实总规配套的前提下,深化街道社区级配套质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等强制性要求,而且总体规划会配套市县级公共设施和市政设施,控规深化需落实总体规划的强制性内容。

7、时可参照总规定的规模,位置可在就近适当挪动,但需对调整做出详细充分地说明,并按照各省市制定的控规导则配套3新时期下的控规编制方法街道和社区级的公共市政设施,打造适宜居住的社区。3．1衔接上位总规的空间管制要求,以确定建设用地边界4连江贵安核心区福飞路以南片区控规编制片区控规,要与上位总规的管制区划进行比对,判断片区内是否有重要饮用水源保护区、风景名胜区、自然保福州市连江贵安核心区福飞路以南片区(以下简称本区)距福州中心城区约１5分钟车程,距连江县城约１0分钟收稿日期:20１6-１2-05车程,距机场约40分钟车程,规划总面积约2１5．3１

8、公顷作者简介:李承清(１986-),男,福建福州人,本科,国家注册城市规2划师,主要从事规划设计工作。(１公顷=１0000m)。·28·4．1与福州市城市总体规划相衔接4．2详细深化贵安旅游度