第9章 国际贸易政策-关税壁垒.ppt

《第9章 国际贸易政策-关税壁垒.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第九章国际贸易政策－关税措施第一节关税的概述第二节关税的主要种类第三节关税的保护程度第四节关税的征收第一节关税的概述一、关税的含义关税措施狭义的理解也叫关税壁垒。是指进出口商品经过一国关境时，由该国政府通过海关对进口商征收的一种税收。以增加进口商品的成本，达到限制进口商品的目的。1、海关海关是国家行政管理机构，其基本任务有四个方面：（1）根据本国法律、法规，对进出境的货物、行李、邮件和其他物品（如货币、金银、运输工具）进行监督管理，保证其合法进出境。（2）征收关税。征收关税是海关的主要任务之一。（3）查禁走私品。查禁走私品是国家政府赋予海关的特权。（4）编制海关统计和办理其他

2、海关业务。2、国境国境：是指一个政府法律、法规和行政命令能够完全实施的境域。有人给的定义是：是指一国行政版图内的区域。3、关境关境：是指一国关税法令能够完全实施的境域。就是说进出口商品只有通过一国关境时才能征收关税。4、国境与关境的关系第一种情况：国境＝关境。第二种情况：国境＞关境。第三种情况：关境＞国境。二、关税的性质及特点1、强制性2、无偿性3、固定性关税是一种间接税。关税是由进出口商交纳的，但作为纳税人的进出口商人，可以将所缴纳的关税作为成本的一部分，分摊在商品的价格上，最后转移给消费者。三、关税的作用1、关税的积极作用（1）增加财政收入。（2）保护本国企业和本国市场。

3、（3）调节产业结构。（4）调节贸易差额。2、关税的消极作用（1）增加消费者经济负担。（2）保护过度，易出现保护落后。（3）易于恶化贸易伙伴的贸易关系。（4）有些商品由于征收过高关税，导致国内外差价过大，这些商品容易成为走私的对象。第二节关税的主要种类一、按商品流向，关税分为进口税、出口税和过境税1、进口税（ImportDuty）2、出口税(ExportDuty)3、过境税二、按征税的目的，关税分为财政关税和保护关税1、财政关税2、保护关税三、按差别待遇和特定实施情况，关税分为进口附加税、差价税、普通关税和优惠关税（一）进口附加税(ImportSurtaxes)1、反倾销税(A

4、nti-dumpingDuties)就是商品倾销受害国（即商品进口国），对来自于商品倾销国（商品出口国）的倾销商品所征收的进口附加税。（1）倾销的概念倾销是指一个国家的某个企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。（2）商品倾销目的1、为了阻碍当地同类商品生产，维护其在国际市场上垄断地位；2、开拓或进一步开拓国际新市场；3、为了推销过剩或积压商品。（3）构成倾销的条件：1.低于正常价值的价格或低于成本价的价格向国外销售商品；2.对进口国市场的某项工业造成了威胁；3.威胁的造成和低价销售有因果关系。（4

5、）倾销的类型及特点：①间歇性倾销：在国外市场倾销过季或库存产品，危害性较小，很少会被采取反倾销措施。②掠夺性倾销：以低价占领国外市场后再抬高价格，危害较大，常被采取反倾销措施。③长期性倾销：长期以低价销售，达到长期占领国外市场的目的，也常被采取反倾销措施。2、反补贴税反补贴税是指进口方当局应国内相关产业的申请，对受补贴的进口商品进行反补贴调查，并采取征收反补贴税或价格承诺等方式，来抵制补贴效果，恢复公平竞争，保护受害国产业。（1）补贴的概念补贴是指成员方政府或任何公共机构向某些企业提供财政资助和对其收入或价格的支持。只要满足以下三个基本条件时才能被称为补贴：①补贴是由政府或公

6、共机构提供的；②政府提供了财政资助或任何形式的收入和价格支持；③补贴使产品或企业得到了利益。（2）补贴的特征①补贴是政府行为；②补贴是一种财政措施；③补贴必须授予被补贴方某种利益。（3）WTO对补贴的界定非专向性补贴指这种补贴可以普遍获得，不针对特定企业、特定产业和特定地区。WTO《补贴与反补贴协议》不对专向性补贴实行约束。专向性补贴是指只给一部分特定的产业、企业或地区的补贴。WTO《补贴与反补贴协议》只对专向性补贴实行约束。确定一项补贴是否属于专向性补贴，应符合以下标准和条件，方能认为是专向性补贴。A.当有关当局通过立法形式明确规定的某项补贴只限于某些企业。B.有关当局在法

7、律、法规或其他官方文件中明确规定了获得补贴的客观标准和条件，企业和个人只要符合这些标准和条件即可自动获得补贴。C.虽然表面上为非专向性补贴，但有下列情况的仍视为专向性补贴：①补贴的有限数量只供特定企业使用；②由特定企业优先使用；③向特定企业提供大量的不成比例的补贴；④有关当局采取随意的方式作出给予补贴的决定。禁止性补贴禁止性补贴又称“红灯补贴”。指的是不允许任何成员实施的补贴。协议明确规定“出口补贴”和“进口替代补贴”为禁止性补贴。成员方一旦实施了这种补贴，任何受其影响的其他成员方都可以直接采取反补贴措