推进我市旅游业快速发展的几点建议9.doc

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1、推进我市文化旅游业快速发展的几点建议近年来,我市文化旅游业实现了长足发展,但也存在着东西发展不平衡、缺乏龙头景区,配套产业不健全、拉动作用不明显,投融资渠道狭窄、体制机制有待进一步改革等问题。为推进全市文化旅游业快速发展,市政府研究室参照国内外旅游城市成功范例和通行做法,对我市文化旅游业发展现况进行了认真研究,提出“规划先行、景点支撑、协调联动、产业同兴、市场运作、互利多赢”的整体发展思路,具体建议如下,供参考。一、高标准编制规划,绘制发展蓝图。一是规划要体现“高起点、高品位、高水平”。“高起点”就是要站在新

2、的历史起点上,将邯郸文化旅游置于全国乃至世界范围内去审视,集中群智,咨询专家,编制一个文化旅游发展规划;“高品位”就是要深挖邯郸历史文化资源内涵,把我市文化旅游资源的亮点和闪光点有效聚合,着力实现“一景点一特色”;“高水平”就是要融入现代高新科技元素,把邯郸灿烂的文化旅游资源全景式展示出来,提升旅客感受,打造大型旅游目的地。二是规划要高度统一、分步结合。要全面整合我市旅游资源,将分散于各县(市、区)的旅游景点统一到市级一并规划发展,打破各景点(区)7在行政地域上的分割和各种体制、所有制的分割,以各条文脉为基点

3、,将文化元素贯穿于旅游链条始终,使全市旅游资源有机串联,形成优势互补、协调联动态势,促进旅游资源充分利用。规划一经确定,要集中精力,分期实现,逐步推进,尤其要严格保持规划的严肃性、连续性和法规性,戒除短期行为、随意变更规划目标。三是规划要体现“产业融合”特征。以产业的理念和市场运作的方式,完善旅游要素,壮大产业体系。积极开发邯郸旅游文娱演出精品节目和特色餐饮名吃,完善旅游接待服务体系,大力发展旅游商品,建设邯郸旅游商品购物中心,积极推进旅游相关产业和行业的融合联动发展。二、全力打造大型旅游目的地,铸造精品景点

4、。全面树立“大旅游”观念,立足邯郸实际,放眼国内外市场,鼎力打造核心景点(区),锻造精品,提升品质。一是要打造五条精品线路。建设和提升以赵王城、丛台、赵苑、广府、邺城、“三台”、宋府明城等为代表的景点,推行“古城风情游”;建设和提升以太极城、梦城、古文化一条街(恢复建设邯山书院、慈禧行宫、张家彦家庙等原有古建筑和古街区风貌,新建秦始皇出生地博物馆、荀子纪念馆等景点,建设蕴含历史事件、历史传说、成语典故的廊桥、亭台、雕塑,与回车巷、学步桥景观融为一体)、响堂山石窟等为代表的景点,推行“文化滋养游”;建设和提升以

5、京娘湖、娲皇宫、长寿村、古武当山等为代表的景点,推行“山水康乐游”;建设7和提升以马头生态农业观光区、漳河生态文化园区、魏县梨乡水城及东部县农业区为代表的景点,推行“休闲观光游”;建设和提升以129师司令部旧址、晋冀鲁豫边区旧址纪念馆等为代表的景点,推行“红色经典游”。二是启动乡村旅游示范工程。通过3—5年努力,推出一批示范县、示范乡(镇)、示范村(企业),制发一张全市休闲农业与乡村旅游重点产品地图,为消费者提供优质乡村休闲度假指南。三是抓好西部上档升级、中部做强做优、东部创意开发。针对我市旅游“西热东凉”现

6、象,围绕“大旅游”战略,西部县(市)要力推各成型景点(区)的上档升级,以京娘湖、娲皇宫等景区为龙头,做好“山水人文”文章;中部县(区)包括中心城区,要力推高档次、高品位休闲娱乐项目,做好都市休闲娱乐文章;东部县要深挖民俗文化,以梨乡水城、宋府明城为龙头,力推乡村、生态观光园、民风民俗、名人故里等旅游产品,做好各具特色的创意开发文章。四是加强区域合作。加强四省交界13个友邻城市的深度合作,建立区域信息共享平台,健全区域旅游产品串联机制,营造区域市场开发共赢态势,尽快打通旅游通道,做好联合促销和联网经营以及电子商

7、务,尽快形成冀晋鲁豫交界区域“客源互送,资源共享”的大旅游发展格局。三、创新经营机制,组建邯郸市旅游企业集团。天津、河南、7成都、汕头、绍兴等多个地区和城市都成立了专业的旅游企业集团(公司),其中深圳市旅游(集团)股份有限公司由经营者与员工共同持股,完善旅游六大要素的产业链,导入全新的经营理念,发挥品牌集聚效应,强化网络管理,对景点、酒店、旅行社、餐饮、汽车服务等板块进行业务整合,实现板块互动,形成了以旅行社、旅游景点和度假村、旅游酒店、旅游运输、餐饮娱乐五大板块为主业,辅助经营旅游职业培训、房地产及物业经营

8、等相关业务的经营体系。借鉴成功经验做法,充分发挥市场在配置资源中的作用,组建邯郸市旅游企业集团,以解决旅游景点(区)非企业化经营的问题。一是要坚持高起点起步。旅游企业集团要资本雄厚,有能力统筹、运作、整合全市的战略性旅游资源和产业,有实力与同类企业竞争;二是要坚持高层次运作。采取国有资本控股的方式构建旅游产业集团,便于在政府主导和国有资本主导的双重力量作用下,实施重点资源的保护和高水平开发利用;三是

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