第六章 关税措施(新).ppt

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1、第六章关税措施第六章关税措施第一节关税概述第二节关税的主要种类第三节海关税则和通关手续第四节关税保护度第五节关税对世界经济贸易的影响第一节关税概述一、关税的概念、性质和特点概念：关税（CustomsDuties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。（征收关税的领域为关境）海关的任务是根据政策、法令和规章对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品等。性质：关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和

2、预定性。第一节关税概述特点1.关税是一种间接税进出口商垫付税款作为成本打入货价，关税负担最后便转嫁给买方或消费者承担。2.关税具有强制性、无偿性和预定性3.关税有税收主体和税收客体税收主体——即关税的纳税人：进出口商人税收客体——进出口货物4.关税是对外贸易政策的一部分5.关税可以调节进出口贸易第一节关税概述请思考：关税如何调节进出口贸易？关税调节进出口贸易的方式：国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品——较高的进口关税2.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口——较低税率或免税。3.非必需品或奢侈品的

3、进口——高关税。4.贸易逆差过大时——提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。贸易顺差过大时——减免关税、缩小贸易顺差。第一节关税概述二、关税的作用1、增加政府财政收入（财政关税）2004年关税收入4700亿元，占当年财政收入的18%；2009年关税收入9213.6亿元，财政收入68477亿元，占当年财政收入的13.5%。2、保护本国的产品和市场（保护关税）落后国家采用保护关税，促进和保护本国幼稚工业的发展；发达国家采用保护关税，为了垄断本国国内市场，增加本国就业；保护关税税率越高，越能起到保护作用。3、调节进出口商品结构可以通过低税、免

4、税和退税鼓励商品出口；通过税率高低、减免来鼓励商品进口，已达到调节进出口贸易商品结构，发展本国经济的目的。第二节关税的种类一、按照商品流向分类进口税、出口税、过境税二、按照征税的目的分类财政关税、保护关税三、按照差别待遇和特定的实施情况分类进口附加税、报复关税、最惠国税、特惠税、普惠制税四、按照征税的一般方法或征税标准分类从量税、从价税、混合税、选择税、滑准税五、按照关税保护的程度和有效性划分名义关税、有效关税第二节关税的种类一、按照商品流向分类：进口税、出口税和过境税（一）进口税（ImportDuties）1、概念：进口国家的海关在外国商品输入本国时

5、，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。2、大部分国家的进口关税结构为：对工业制成品征收较高关税，对半制成品的进口税率次之，对原料的进口税率最低甚至免税。第二节关税的种类（二）出口税概念：出口国家的海关对本国产品输往外国时，对出口商所征收的关税。目前大多数国家对大多数产品不征收出口税，征收的出口税，通常为对出口原材料征税，以保护本国的生产。（三）过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。目前大部分国家在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费，印花费，登记费和统计费等。第二节关税的种类二、按照征税的目的分类：财政关税和保护关税（一）财

6、政关税（RevenueTariff）1.概念：又称收入关税，指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。2.征收财政关税的条件：征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品；征税的进口品，在国内必须有大量消费；关税税率要适中目前财政收入中关税的比重不断降低第二节关税的种类（二）保护关税（ProtectiveTariff）1.概念：以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。税率越高越能达到保护的目的。2.保护关税和禁止关税：税率达到100％以上，成为禁止关税第二节关税的种类三、按照差别待遇和特定的实施情况分：进口附加税、报复关税

7、、最惠国税、特惠税、和普惠制税（一）进口附加税（ImportSurtaxes）1.概念：对进口商品除征收一般关税外，再增加额外的关税，称进口附加税，是限制商品进口的重要手段。2.分类：反倾销税（Anti－dumpingDuty）反补贴税（Counter－vaillingDuty）第二节关税的种类（1）反倾销税：是指为抵制外国商品大量低价进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税。（2）反补贴税：又称抵消税或补偿税，是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税，一般按照“补贴数额”征收。第二节关税的种类（二）报复关税报复关税指对

8、方采取歧视性贸易政策或拒绝接受ＷＴＯ的裁决，本国可以征收特别关税予以报复。《中华人民共和国进出