浦东新区涉农企业贷款贴息实施细则.doc

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1、浦东新区涉农企业贷款贴息实施细则（上会稿）第一章总则第一条为进一步加强和规范本区涉农企业贷款财政贴息资金的管理，提高资金使用效益，根据《浦东新区现代农业发展专项项目和资金管理办法》文件精神，制定本实施细则。第二条本细则所称涉农企业是指注册地在浦东新区，以农产品生产、加工、流通、农业生产服务为主业，通过合同、订单、合作和股份合作等利益联结方式直接与家庭农场、农民合作社和农户等紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合，在规模、经营指标和辐射带动能力等方面达到规定标准，并经农业农村部、市农业农村委、区农业农村委认定的农业产业化重点龙头企业。

2、区农发集团、镇所属的农业投资管理类公司纳入贴息范围。第三条本细则所称贷款贴息资金（以下简称“贴息资金”），是指财政安排专项对本区涉农企业用于生产经营的银行贷款利息及因贷款发生的区级及以上政策性贷款担保公司的担保费予以补贴的资金。第四条本细则所称银行贷款，是指金融机构（政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司）提供的符合本细则规定贴息范围和条件的贷款。第五条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。贴息资金在浦东新区现代农业发展专项资金中列支。4第二章贴息范围及条件第

3、六条贴息范围。1、经本区市场监督管理部门注册登记满2年的农业产业化龙头企业（经评定为区级及以上），以及区农发集团、镇所属的农业投资管理类公司。2、贴息资金主要用于补贴涉农企业为发展农业生产经营所需的设施设备购置、农产品收购、农资采购等涉农资金贷款利息和因贷款发生的区级及以上政策性贷款担保公司的担保手续费。第七条贴息条件。1、企业财务会计制度健全；2、申报材料齐全完整、真实合规；3、贷款期限符合本细则规定;4、申请单位没有新增“五违”现象或对列入整改范围的存量“五违”问题已经完成整改和消除；5、畜禽养殖单位，在新区退养计划保留范围内。第三

4、章贴息期限、标准及方式第八条贴息期限。贴息周期为上一年度1月1日至12月31日止。（以结息单据日期为准）。第九条贴息额度。农业龙头企业涉农资金贷款额度合计上限6000万元。贴息额度上限100万元（单个农业龙头企业或法人代表为同一人的两个及以上农业龙头企业）。同一个企业的同一笔贷款，不得重复享受其它政策性贴息。第十条贴息比例。涉农贷款按照不超过中国人民银行发布的金融机构一年期贷款基准利率（以下简称“基准利率”）的50%进行贴息；担保手续费为贴息周期中发生的贷款担保支出，补贴比例不超过80%。4第四章贷款贴息的申报及受理第十一条符合本细则规

5、定的贷款贴息资金申请，按照自下而上逐级申报的原则，由涉农企业向所在地的镇人民政府、农发集团提出贴息资金申请。第十二条申报材料。申请贷款贴息必须提供以下材料和证明：（一）由贷款银行出具的借款合同（复印件）、贷款到账凭证（复印件）和利息结算清单（复印件）以及贷款单位信用证明；（二）区级及以上政策性贷款担保公司的担保手续费发票（复印件）；（三）浦东新区涉农企业贴息申请表、申请明细表、企业营业执照（复印件）、企业上年度财务报表；（四）涉农企业申请贴息资金汇总表、涉农企业生产经营所在地镇政府“五违办”或规建办出具的无“五违”证明意见。第十三条镇人

6、民政府、农发集团负责对贴息资金申请材料的受理和初审，对涉农企业报送材料的真实性、完整性、合规性负责审核。并将初审通过的申报材料，报送至区农业农村委。第十四条申请贴息资金的，由区农业农村委委托专门社会中介机构进行专项审计，并出具上年度财务审计报告及贷款专项审计报告；专项审计主要内容为申报条件、贷款用途、贷款金额等。第十五条区农业农村委会同区财政局组织复审。第五章贴息资金的拨付及监督管理第十六条区农业农村委、区财政局审核完毕，经公示无异议后，将核准的财政贴息资金下达至各镇、农发集团。4第十七条各镇、农发集团应当在收到财政贴息资金后15个工作

7、日内，将财政贴息资金及时足额拨付至相关涉农企业，不得无故拖欠。第十八条对制造虚假财务会计信息、贷款合同、贷款用途，贷款挪作它用等套取财政贴息资金的行为，一经核实，按相关法律法规和责任追究办法处理，并追究相关人员的法律责任。第十九条涉农企业因逾期归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等，财政不予安排贴息资金。第二十条发生以下情况的，当年度不享受贷款贴息：（一）提供虚假材料的；（二）发生农产品质量安全事故的、产品中检出违禁物质或其他指标超标的，受到行政处罚的；（三）有重大失信行为，受到查处或造成重大影响的；（四）有违法用地、违法建筑、违

8、法经营、违法排污和违法居住现象的。第六章附则第二十一条本细则由浦东新区农业农村委、财政局负责解释。第二十二条本细则有效期自2019年1月1日至2020年12月31日止。因实际情况，2017年7月1日至201